關于興義市澳華城市廣場澳華物業管理有限公司違法收費的舉報

尊敬的領導：

我是興義市澳華城市廣場業主，未寫明個人信息，但以下所描述內容不影響事實闡述及查證核實過程。

 一、反映問題具體內容

（一）基本情況

興義市興泰街道辦事處澳華城市廣場作為興義市棚戶區改造項目，目前一期建設已竣工，已于2016年12月28日交房。但在交房過程中，貴州澳華物業管理有限公司要求繳納以下費用：

1.購房款；2.房屋維修基金 60元/平米；3.預埋管線費 1200元；4.開戶費 6045元（包含：天然氣開戶費3500元/戶、水開戶費1400元/戶、電開戶費520元/戶、廣電開戶費265元/戶、寬帶入戶費360元/戶）；5.物業管理費 1.35元/平米；6.裝修垃圾清運費 6元/平米； 7.裝修保證金 2000元。

（二）反映問題

針對收取款項中，第4項收費系違法收費，理由如下：

（1）天然氣開戶費：第一，燃氣開戶費早在2001年4月16日國家發改委585號文件《國家計委、財政部關于全面整頓住房建設收費取消部分收費項目的通知》就已經嚴令取消（見發改委５８５號文件第二條或2008年1月10日焦點訪談）。焦點訪談作了一個形象的比喻：難道坐火車的人除了購買火車票以外還得買下火車嗎？在中央電視臺大量報道之后，特別是全國第一例拒交開戶費勝訴案以后，全國許多小區都相繼取消了開戶費，然而至今尚有許多小區繼續負隅頑抗、隱瞞欺詐試圖掩耳盜鈴蒙混過關。第二，貴州澳華城市廣場物業管理有限公司以黔西南州物價局《關于對興義市管道天然氣設施建設收費標準請示的批復》（州價費〔2014〕15號文件）為理由收取用戶開戶費，系對文件范圍的錯誤擴大，該文件只是明確了開戶費具體價格，但并沒有也不可能指明由購房業主承擔，事實上應由房開企業承擔，理由如下：根據國家發改委585號文件，燃氣開戶費屬于城市基礎設施配套費，在開發商購買土地時就已經由開發商繳納，否則按照國家規定不能辦理規劃、立項手續，而該項目已獲得批復及立項，說明已經由房開企業繳納，這些費用已經計入房價，不得冠以任何名義重復收取，該物業公司一廂情愿交由業主承擔，系對文件誤讀和費用轉接。

（2）水開戶費：收取自來水開戶費，與貴州省建設廳、貴州省物價局關于印發《貴州省城鎮供水“一戶一表”實施意見》的通知（黔建城通〔2005〕54號文件中第一條中第六項：新建住宅室內給水工程所需經費和水表購置費納入工程項目總概算，由住宅建設單位承擔的規定不符。此項收費違法。

（3）電開戶費：收取自來水開戶費，與《貴州省發展和改革委關于我省新建住宅區供配電設施建設費標準等有關問題（黔發改價格〔2014〕1705號文件中第四條第2項：供配電設施費全額計入新建住宅區開發建設總成本、開發建設單位、業主不再繳納“低壓用戶報裝工料費”（原“一戶一表”安裝費）。與規定不符，系違法收費。

（4）廣電開戶費：電視收視開戶費，與貴州省物價局、省廣電局關于制定全省有線數字電視基本收視維護費標準的通知（黔價費〔2013〕179號文件中第三條第三項第1款非在冊和新裝用戶申請安裝有線電視，應交納有線電視安裝工料費，標準為：260元/戶。此項收費是合法的，我們業主也自愿繳納，但是該公司收取265元/戶，多了5塊錢。

（5）寬帶入戶費：此項收費存在不合理性，但如果電信企業（電信、聯通、移動）沒有向澳華物業繳納寬帶入場費，則我們業主愿意交納此項費用。若電信企業（電信、聯通、移動）已向澳華物業公司繳納此項費用，則此項收費不合理但也不違法（站在客觀公正角度而言），但應該傾向于不收取業主費用，理由如下：2007年，工信部和建設部曾下發通知，要求住宅小區及商住樓的通信管道和樓內通信暗管、暗線同步建設，并預留用于安裝通信線路配線設備的集中配線交接間，建成后統一移交給業主。換句話說，小區內通信配套設施由全體業主共有，物業公司并沒有權力來利用這些設施經營牟利。2013年，工信部和住建部又聯合印發了《住宅區和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程設計規范》及《住宅區和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程施工及驗收規范》兩項國家標準，保障用戶自由選擇運營商的權利。2015年7月22日，工信部通信發展司司長聞庫表示，將督促電信企業加快老舊小區光纖改造進度，力爭于2017年底前全面完成老舊小區改造；組織創建“寬帶中國”示范城市；保障新建住宅小區實現光纖到戶；指導各地政府規范、查處小區物業收取不合理費用等現象。

二、請求事項

懇請興義市發改局（物價局）牽頭，住建局配合，對澳華物業管理有限公司收費進行調查核實，責令其整改，取消違法收費，并將已收取的費用退還業主。

希望政府相關部門能切實履行行業監管職責，切實維護為興義市廣大人民群眾切身利益。

 （澳華城市廣場一業主）