８月２５日，州委五屆十次全體（擴大）會議在興義召開。全會的主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，傳達學習中央、省委領導同志重要批示精神和學習貫徹落實省委十屆五次全體（擴大）會議精神，認真總結今年上半年工作，研究部署大力推進全州非公有制經濟又好又快發展這一重大問題，動員全州各級黨組織、廣大黨員干部和各族群眾進一步提高思想認識、加大工作力度，不斷開創我州非公有制經濟發展的新局面，強力推進我州經濟社會發展的歷史性跨越。

　　州委書記陳敏主持會議并作重要講話。州委副書記、州長陳鳴明作總結講話，州政協主席張定書，州委常委黃定承、李彥芳、羅黔生、付貴林、康新平、夏開益出席會議。

　　會議傳達學習了中央、省委領導關于我州制度“廢、改、立”工作的重要批示精神，并對抓好貫徹落實提出了具體要求；分組討論了陳敏的講話；討論通過了《中共黔西南州委黔西南州人民政府關于貫徹落實〈中共貴州省委貴州省人民政府關于大力推進個體私營等非公有制經濟又好又快發展的意見〉的實施意見》；州委常委會向全委會報告了上半年工作。

　　就如何貫徹落實省委十屆五次全體（擴大）會議精神，大力推進我州非公有制經濟又好又快發展，陳敏要求，全州各級各部門要結合實際，認真學習貫徹落實省委十屆五次全體（擴大）會議精神，深刻領會其精神實質，進一步認識加快我州非公有制經濟發展的重要意義，自覺把加快非公有制經濟發展作為推進我州經濟社會又好又快發展的重要任務抓緊、抓好、抓實。要學習好、宣傳好、落實好省委十屆五次全體（擴大）會議精神。

　　陳敏強調，要認清形勢，切實增強推進非公有制經濟又好又快發展的緊迫感和使命感。目前，非公有制經濟已成為全州國民經濟的重要組成部分，成為城鄉勞動力就業的主要陣地，成為發展社會生產力和完善社會主義市場經濟體制的重要力量，在我州經濟社會發展中發揮著不可替代的作用。

　　針對我州非公有制經濟發展中存在的占生產總值的比重低、市場競爭力不強、思想認識不到位、體制機制有待進一步建立和完善等問題，陳敏要求，全州各級黨委、政府要充分認識發展非公有制經濟的重要性和緊迫性，牢固樹立抓非公有制經濟就是抓發展這個第一要務的理念，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，加大政策扶持力度、工作力度和解決突出問題的力度，大力改善非公有制經濟的發展環境，在全州興起大力鼓勵、積極支持和正確引導非公有制經濟發展的熱潮，努力推動全州非公有制經濟大發展，從而帶動全州經濟大發展。

　　陳敏強調，要強化措施，大力推進非公有制經濟又好又快發展。一要抓觀念轉變。從三個方面轉變思想觀念：堅持在平等準入上轉變思想觀念，堅持把非公有制經濟看成是對社會作貢獻的經濟單元來對待，在市場準入、項目審批、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿易和經濟技術合作、破產程序、支持力度等方面，對非公有制企業與其他所有制企業一視同仁，實行同等待遇，實現公平競爭；堅持在發展與提高并重上轉變思想觀念，在促進非公有制經濟總量增長的同時，著力優化產品結構和產業結構，進一步轉變發展方式，提高非公有制企業素質，不斷增強非公有制經濟的活力和競爭力；堅持在敢試敢為上轉變思想觀念，對于發展非公有制經濟，要堅決消除疑私、怕私、防私的思想顧慮，做到堅定信念，敢闖敢試，有所作為，大膽為非公有制企業辦實事、辦好事。二要抓發展規劃。在制定我州非公有制經濟的發展規劃中，要堅持突出科學性、前瞻性、針對性、連續性和嚴肅性，確保我州非公有制經濟發展在規劃的指導下有計劃、有步驟地進行。三要抓發展環境。要認真實施“環境立州”戰略，切實優化發展環境。要抓好市場環境建設；抓好信用環境建設；抓好法治環境建設；抓好服務環境建設；抓好輿論環境建設。四要抓政策扶持。要從非公有制經濟發展的實際需要出發，認真研究制定相應的政策措施，努力為非公有制經濟發展提供科學可行的政策支持。要加強制度建設，緊緊圍繞中央領導、省領導的要求，堅持不懈地抓好我州發展非公有制經濟相關制度的“廢、改、立”工作，著力消除體制機制障礙，為非公有制經濟發展營造良好的政策環境；加強融資工作；加強財政扶持。五要抓市場競爭力。要從四個方面提升非公有制企業的市場競爭力：加強非公有制企業業主和管理人員的教育培訓工作；加強非公有制企業的科技創新工作；加強非公有制企業的管理工作；增強非公有制企業的環保意識。六要抓統籌協調。要堅持發展非公有制經濟與優化經濟結構、壯大國有經濟相結合；堅持發展非公有制經濟與深化改革、擴大開放相結合；堅持發展非公有制經濟與增加就業、改善民生相結合；堅持發展非公有制經濟與抓項目、保增長相結合，統籌謀劃，協同推進非公有制經濟大發展。

　　陳敏強調，要齊心協力，努力形成加快非公有制經濟又好又快發展的強大合力。一要加強組織領導。全州各級各有關部門要把發展非公有制經濟列入重要議事日程，主要領導親自抓，定期研究和協調解決非公有制經濟發展中的重大問題。按照“一手抓存量，一手抓增量，用存量來推動增量”的工作思路來謀劃我州非公有制經濟發展。二要建立健全機制。要建立和完善非公有制經濟管理機制；建立和完善非公有制經濟激勵機制。三要搞好統計監測。非公有制經濟主管部門、統計部門要加強和改進對非公有制經濟的信息統計、監測工作，加強對非公有制經濟財務統計的業務指導，為黨委、政府科學決策提供依據。四要狠抓工作落實。州、縣（市）對發展非公有制經濟要進行量化細化，分解落實責任，強化督促檢查，確保已出臺的各項有關推進非公有制經濟發展的決策部署真正落實到位，在全州形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，人人抓落實的工作格局。各縣（市）、頂效開發區可以結合本地實際，對中央、省、州出臺的相關政策措施進行細化，有針對性地制定出臺重點扶持產業、行業和企業的實施辦法，使中央、省、州關于推進非公有制經濟發展的決策部署和工作要求真正落實到位、取得實效。

　　陳鳴明作總結講話時指出，經過認真的討論和審議，大家一致認為，陳敏書記的重要講話和《中共黔西南州委黔西南州人民政府關于貫徹落實〈中共貴州省委貴州省人民政府關于大力推進個體私營等非公有制經濟又好又快發展的意見〉的實施意見》既符合黨的十七大和省委十屆五次全會精神，又切合黔西南實際，具有很強的針對性、指導性和可操作性。

　　就貫徹落實州委全會精神和做好下步工作，陳鳴明要求，全州各級各部門要采取多種形式，切實把全會精神學習好、宣傳好、落實好，切實把思想和行動統一到州委、州政府的決策和部署上來。要真抓實干，加快發展。各級各部門要圍繞年初提出的各項目標任務，突出重點、抓住關鍵，因勢利導、克難攻堅，竭盡全力抓好各項工作，力求使經濟運行更好一些、發展更快一些。要振奮精神，廉潔從政。要嚴肅政治紀律，確保中央和省、州決策部署的貫徹落實。要嚴肅經濟工作紀律，嚴肅群眾工作紀律，嚴肅政府機構改革工作紀律。要改進作風，提高效能，牢固樹立正確的政績觀，努力創造經得起實踐、歷史、群眾檢驗的業績。加強“六型政府”和“六型機關”建設，著力提高各級政府和部門的公信力、執行力、落實力和系統謀劃科學發展的本領。要強化合作意識，互相支持，互相配合，全力以赴，合力攻堅，奪取經濟社會發展的新勝利。

　　在州十屆省委委員、省紀委委員；五屆州委委員、候補州委委員，州紀委委員；州人大、州政府、州政協黨組成員；興義軍分區主要負責人；州委各部委、州人大各工委（室）、州政協各專委會（室）、州級國家機關各部門、州屬高等院校、各人民團體、中央及省駐州單位、州內部分企業黨員主要負責同志；各縣（市）黨委書記、縣（市）長，頂效開發區工委書記、管委會主任，各縣（市）紀委書記、頂效開發區紀工委書記；州第五次黨代會工商企業界代表；州內部分非公有制企業黨員負責人參加會議。