發揮調控職能 促進科學發展 財政工作再上新臺階

全州財政收入突破80億元

    截止2011年12月31日，全州財政總收入完成81.5億元，為預算的117.6%，同比增長41.12%，增收23.75億元。其中：地方一般預算收入完成45.88億元，為預算的135.1%，同比增長59.3%，增收17.1億元。

    ——圖強進位，財政收支再創新高。全州各級財稅部門圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調和州委、州政府確定的工作任務，認真落實支持經濟發展的各項政策措施，積極培植財源，財稅政策、資金的杠桿導向作用進一步增強，促進了經濟發展方式轉變和產業結構優化，為財政持續穩定增收奠定了基礎。全州財政總收入和一般預算收入增幅均高于全省平均水平。

    ——積極推進發展方式轉變，推動全州經濟轉型升級。一是積極配合有關職能部門，做好我州重大工程和重點項目建設資金和落實工作，積極籌措資金配套。二是為新型工業化發展提供資金支持，從財稅政策和資金投入上加大扶持力度，大力支持淘汰落后產能，推進節能減排。三是大力推動全州服務業加快發展，提高服務業在整個經濟增長中的貢獻率。四是加強科技創新和新技術推廣應用，以體制改革和機制創新為動力，健全科技多元化投入體系。五是專項預算安排環境保護、節能減排資金，支持生態環境建設和生態保護，增強可持續發展能力。

    ——以整合“三農”投入為手段，促進農村改革與發展。加大“三農”及新農村建設支出（支農支出）力度，安排支農資金6500萬元，同比增長30%。安排資金積極支持農村科技研發、科技推廣、農產品質量安全、病蟲害防治、動植物疫病防控等農村基層支撐服務體系建設，加強財政扶貧工作，不斷提高農村公共服務水平。推進農村綜合改革：在嚴格控制新債的基礎上，逐步化解了農業稅“上清下不清”債務；積極抓好“一事一議”財政獎補試點工作，確保我州8616萬元獎補資金足額到位，并積極申報，多爭取2212萬元項目資金。深入推進農村扶貧開發。加強已實施項目的后續管理，抓好實用技術培訓和科技扶貧示范項目的實施，整合扶貧資源及扶貧資金，形成扶貧開發的合力。認真落實各項強農惠農政策，確保各項涉農資金及時足額發放到農戶手中。將財政涉農補貼全部納入“一折通”直接發放，2011年通過“一折通”發放惠農資金44868萬元。做好家電、汽車摩托車下鄉和家電汽車以舊換新工作，兌付補貼資金16226萬元，同時強化資金監管，確保資金真正惠及于民，并拉動消費超過15億元。積極推進農業綜合開發，不斷改善農業生產條件。

    ——以構建和諧社會為目標，著力完善民生保障機制。積極支持教育優先發展，全州累計投入教育經費超過24億元。切實保障困難群眾基本生活，及時撥付社會保障資金。進一步加大社會保障的投入力度，全面完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系。進一步加大對公共醫療衛生改革的支持。大力推進保障性安居工程建設，積極做好農村危房改造和廉租房建設工作，累計撥付農村危房改造、廉租房建設、城鎮安居工程超過8億元。積極推進文化和體育事業發展，加大文化、體育事業發展的投入。加強農村人才培養和引進，切實保障“一村一名大學生”工程及人才引進經費、大學生西部計劃“三支一補”經費等。

    ——強化制度規范，確保資金運行安全。加強財政法制建設，規范行政權力運行，堅持依法行政、依法理財。定期開展財政法律制度執行情況監督檢查，強化監督制約，建立重大資金撥款備案審查、財經法規執行評查、檢查結果通報等制度，全面監督和評估財政法律制度執行效力。逐步完善財經法律制度執行考核指標，規范制度執行程序，建立健全內部監督制度，加強內部監督檢查。著力推進體制、機制和制度創新，建立財政經濟和社會事業協調發展的長效機制，積極探索財政監督管理新路子，構筑財政資金安全運行的“防火墻”。

    ——圍繞體制機制創新，積極穩妥推進財政改革。深化部門預算制度改革，進一步強化預算剛性、執行和監督。積極推進預算績效管理制度改革，深入開展財政支出績效評價，初步制定出財政支出績效評價指標體系，設定了《黔西南州州級財政專項資金預算績效目標申報表》及參考指標。積極推進非稅收入征管制度改革，全州非稅收入管理改革啟動單位共871個，2011年新增166個，目前，繳入匯繳結算戶資金9.4億元，比上年同期凈增7億元。穩步推進國庫集中支付改革。繼續深化政府采購改革。積極推行公務卡改革。進一步加強金財工程建設，推進我州財政信息化建設，促進全州財政網絡信息化管理水平有大的提升。（州財政局）