望謨縣草地生態畜牧業示范園區核心區位于蔗香鎮平亮村林樓組，距望謨縣城20公里。該區域原為玉米種植區，水土流失嚴重，農民增收逐年減少。2015年以來，蔗香鎮始終秉持“綠色發展”理念，積極探索改革發展模式，以“三個轉變、四方共商、四方共贏”模式，全力推進產業帶動貧困戶脫貧項目，建成望謨縣草地生態畜牧業示范園區，形成示范，有效引導農民進行產業結構調整，帶動全縣養牛、養雞產業發展。

　　著力推進“三個轉變”找準問題有效破局

　　產業發展必須找準問題瓶頸，精準轉變，實現產業發展集中化、規模化、循環化。一是由分散養殖向集中養殖轉變。蔗香鎮多年來實施的養殖項目，大部分以農戶分散養殖為主，個別農戶獲得項目資金補助后就不再飼養，或粗放養殖管理不善失敗，造成實施了不少產業項目，但沒有實現養殖量的批量增長，年年依舊。針對這種現象，鎮、村干部通過走訪了解，召開群眾會、村民代表會議等多種形式共商，決定不再“走老路”，采取“鑄巢引鳳”策略，建設基礎設施，引進企業，動員貧困戶以項目資金作為股金入股到企業中，形成“公司+合作社+農戶” 模式，進行集中養殖，從根本上破除分散養殖形成的弊端，讓產業活起來。二是由小散弱向規模化轉變。分散養殖，小、散、弱，技術服務跟進難，農戶抵御市場風險能力弱，一旦市場出現波動，農戶損失較大，沖擊農戶的養殖信心，導致養殖成效難以顯現。針對這種現象，通過集中養殖，形成規模化，便于政府管理部門在技術服務、運營管理、聯通市場等方面進行跟蹤服務，引導企業抵御市場風險， 推動企業發展、農戶受益，讓產業強起來。三是由單一養殖向循環養殖轉變。分散養殖，農戶大部分只養殖一種類別。而草地生態畜牧業示范園區正在形成種草養牛→牛糞養蚯蚓→蚯蚓養雞(或特種養殖)→蚯蚓糞便種植有機農產品，實現循環養殖，綠色發展讓產業效益高起來。現在的園區，草茂盛、牛成群、蚯蚓發、雞爭食，一派欣欣向榮之景，產業集中化、規模化、循環化已經初步形成。

　　著力推進四方共商 切準利益實施共建

　　實施共建必須切準利益共同點，整合各方資源，推進園區建設。一是政府統籌引導。如何建設好園區，讓群眾有收益、企業入駐舒心、發展可持續，一直是蔗香黨政班子成員思考的問題。蔗香鎮政府組織擬入駐企業、村委會、貧困戶代表進行多次共商確定，由鎮政府組織完成基礎設施建設;村委會做好協調服務;擬入住企業制定需求計劃，以滿足入駐企業需求為目標進行建設;動員貧困戶以項目資金或資源入股到企業中，讓企業、村集體、貧困戶在園區建設中都能準確找到自己利益點所在，形成合力統一推進建設。二是企業經營管理。引進民營企業望謨縣牛犇谷跑山牛養殖公司進駐， 申請項目資金300萬作為移民村、望南村、壩貓村貧困戶150戶量化到戶的資金入股到公司中，養殖跑山牛600頭;引進民營企業貴州金綠源生態農業發展有限公司進駐，申請項目資金28.99萬元作為壩貓村貧困戶15戶量化到戶的資金入股到公司中，養雞2萬羽。入駐企業獨立經營管理，保障貧困戶年收益為入股資金的5%并逐年增加，企業融入市場生產經營獲得利潤。三是村委會協調服務。由村委會成立平臺公司貴州萬眾生態農業發展有限公司專門服務于園區建設，負責建設期間的協調服務;建設完成后負責保障水電、土地協調服務，資產管理出租的等獲得收益，核算后交村委會。四是貧困戶參股。動員貧困戶以量化到戶的項目資金入股到企業中獲得分紅，發動群眾種植皇竹草出售獲益獲得經營性收入;流轉土地獲得資產性收入，多方式多渠道幫助群眾增收。

　　著力推動四方共贏 瞄準效益實現發展

　　長遠發展必須找準共贏機制，四方參與共建瞄準效益實現共贏。一是政府贏民心。通過草地生態畜牧業示范園區建設，引進優質種牛30頭，實現存欄牛600頭、生態雞2萬羽，年出欄肉牛1200頭、生態雞6萬羽以上，為縣內養殖場提供種苗和培訓技術，年產值達2000萬元以上，有效地帶動貧困戶脫貧，有效地建成產業示范，有效地培育運營企業，有效地加強基層組織建設，形成了全面謀發展爭脫貧的態勢，讓產業興起來，贏得了民心，進一步增強了黨在基層的執政能力，進一步鞏固了黨的執政基礎。 二是企業贏效益。望謨縣牛犇谷跑山牛養殖公司通過選優和品種改良，實現基礎母牛產仔率提升，牛犢的生長較快，成年牛體重提高40%以上，每頭基礎母牛的產出年平均增加3000元以上，年經營性收入到達180萬以上并通過延伸下游產業鏈，開辦終端門店“牛犇谷全牛堂”，提升牛肉附加值，增加企業收入。貴州金綠源生態農業發展有限公司采用“公司+家庭農場+貧困戶”即1+1+N的模式，帶動貧困戶共同發展家禽養殖產業，實現經營性收入到達240萬。三是村集體贏資產積累。鎮政府完成基礎實施建設后移交村委會管理，每年獲得場地租金4萬元的同時，出售村集體種植的皇竹草不低于8萬元，增加了村集體的收入。四是農戶得實惠。按照核心區現有草地農戶、設施和資金入股收益計算，總共帶動了289戶貧困戶(其中：種草82戶、場內務工25戶、入股分紅165戶、合作養牛12戶)，平均每戶收入達1.5萬元以上。同時，通過試驗示范和現場培訓，為全縣養牛、養雞產業培養了技術骨干，增強技術干部的操作能力，帶動發展農民專業合作社及壯大村集體經濟，每年可培訓300人次以上的動物疫病防治、凍精輸配、飼養管理等基層畜牧技術人員和農村經紀人。

　　(熊 虎)

責編：林曉靜 盧生龍