日前，國家發展改革委、農業農村部、工業和信息化部等國家七部委聯合下發《關于印發首批國家農村產業融合發展示范園名單的通知》，公布了首批100個國家農村產業融合發展示范園名單，貴州省興仁市、長順縣、麻江縣三縣(市)上榜。

　　2018年以來，為深入貫徹落實黨的十九大和近年來中央一號文件精神，充分發揮示范引領作用，促進農村一二三產業融合發展，興仁市立足“中國薏仁米之鄉”和“中國長壽之鄉”優勢，以“薏仁米一二三產融合發展、多業態復合”為主題，以“創建國家農村產業融合發展示范園”為契機，積極努力推動全市農村一二三產業融合發展，走出一條“農業增效、農民增收、農村繁榮”的產業融合發展新路。根據《國家農村產業融合發展示范園認定管理辦法(試行)》，通過嚴格的前期申報和認定，在省級推薦、第三方評審的基礎上，經國家發展改革委、農業農村部、工業和信息化部、財政部、自然資源部、商務部、文化和旅游部等七部委研究，興仁市國家農村產業融合發展示范園被認定為首批100個國家農村產業融合發展示范園。

　　作為國家首批、黔西南唯一獲得認定的興仁市國家農村產業融合發展示范園，已初具規模并取得一定成效。

　　一是立足優勢，找準產業。興仁市地處廣西丘陵向云貴高原過度的斜坡地帶，位于北緯25度，平均海拔1300米，年均氣溫15.2℃，冬無嚴寒、夏無酷暑，非常適宜人類居住，也為多種農作物的生長提供了優越的自然條件。其中，興仁市薏仁米具有千年的種植歷史，所產的薏仁米藥食價值極高，形成了世界獨有的“興仁薏仁米”品牌，并在種植面積、加工、貿易、科研、集散等方面創造了“全國七個第一”。

　　在加快全市“農業增效、農民增收、農村繁榮”發展進程中，興仁以薏仁米為主導產業，形成了以紅心獼猴桃、有機茶、五星枇杷、樹莓等特色產業為輔的現代農業發展示范園區，并在此基礎上提質增效、牢固市場、完善配套，逐步形成多業態復合型國家農村產業融合發展示范園新面貌。示范園主要涉及五個鄉鎮(街道)，面積約200平方公里。

　　二是牢固基礎，業態多元。核心區薏仁米種植面積22.23萬畝，全市種植總面積達35萬畝，占全國薏仁米種植面積的1/3,產量約10.5萬噸，產值約10.5億元，種植合作社134家，薏農達7萬多人。薏仁米加工企業385家，從事薏仁米各環節加工的個體戶上千家，年加工能力達40萬噸，年產值達20余億元。大力實施薏仁米有機認證種植基地建設項目、薏仁米國際交易市場建設及運營項目、薏仁米無硫脫殼建設及運營項目、薏仁米精米加工生產線建設及運營項目、薏仁米產品質量檢測中心建設及運營項目、薏仁米(GMP認證)飲片加工建設及運營項目、薏仁米飲料加工建設及運營項目、薏仁米酒加工建設及運營項目、薏品田園小鎮、易地移民搬遷、旅游設施、溫泉酒店、康養中心、公園濕地等重點建設項目。建成薏仁米加工、倉儲、物流、貿易、研發、會展、金融、食藥康養、農旅和薏仁米小鎮等項目。按照習總書記“發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批”的總要求，以薏仁米一二三產融合發展為支撐，以產業、城鎮、景區一體化為手段助力移民搬遷，通過“薏品田園”小鎮、鳳凰小鎮和屯腳“苗村水鄉”小鎮建設，形成薏仁生態產業園區、易地移民搬遷安置區、鄉村旅游區三區互動，通過“一二三產融合、產業城鎮景區融合、百姓政府企業及銀行融合”，實現了“多業態復合發展”的農村產業融合發展示范園，創造出多層次、多人次、多時段增收的立體扶貧模式和脫貧攻堅與產業發展、城鎮發展、山地精品農業發展良性互動的新常態社會開發模式。

　　孵化全產業鏈，打造薏仁米產業森林體系。以“薏博會”為平臺，實現薏仁米產業會盟;借助薏仁產業特色及黔西南山地旅游優勢，將興仁示范園打造成山地旅游夜歸地。

　　三是復合增效，碩果累累。興仁市多業態復合型國家農村產業融合發展示范園完成投資30億元，大力促進了產城融合發展，產生了良好的社會、生態、扶貧、品牌農產品溢價等效益，成為興仁市退出國家級貧困縣、鞏固脫貧成效的重要載體和經濟社會發展的重要引擎。截止目前，示范園接納易地扶貧搬遷和扶貧生態移民安置6319戶26240人，其中建檔立卡貧困戶4708戶19552人，吸納就業13902人，薏仁米產品營業性收入達26億元;接待游客200萬人次，實現休閑農業和鄉村旅游綜合收入6000萬元。

　　《關于印發首批國家農村產業融合發展示范園名單的通知》還指出：“鼓勵示范園所在縣(市、區、旗、農場)或地市政府，以示范園為重點，在不改變資金用途和管理要求的基礎上，統籌利用各項涉農資金支持示范園符合條件的項目建設，完善示范園供水、供電、道路、通信、倉儲物流、垃圾污水處理、環境美化綠化等設施條件。要對示范園用地在年度土地利用計劃安排上予以傾斜支持，依法依規辦理用地手續，鼓勵按照國家有關規定，通過城鄉建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用、依法利用存量建設用地等途徑，多渠道保障示范園用地。支持示范園入園農業產業化龍頭企業，優先申報發行農村產業融合發展專項企業債券，支持入園小微企業以增信集合債券形式發行農村產業融合發展專項企業債券。”同時還要求強化后續管理，國家發展改革委將會同有關部門，通過委托第三方機構等方式，適時對示范園開展考核評估，建立“有進有退”的動態管理機制。目前興仁市正按照相關要求，努力拓展農業多種功能、培育農村產業新業態，促進園區健康、快速和可持續發展，讓廣大農民更多分享農村產業融合發展紅利，為推動“三農”工作譜寫新篇章。

　　關于印發首批國家農村產業融合發展示范園名單的通知

　　發改農經〔2019〕245號

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、農業農村廳(委、辦、局)、工業和信息化主管部門、財政廳(局)、自然資源主管部門、商務主管部門、旅游委(局)：

　　為深入貫徹落實黨的十九大和近年來中央一號文件精神，充分發揮示范引領作用，促進農村一二三產業融合發展，根據《國家農村產業融合發展示范園認定管理辦法(試行)》，在省級推薦、第三方評審的基礎上，經研究，同意將北京市房山區竇店鎮竇店村農村產業融合發展示范園等100個單位認定為首批國家農村產業融合發展示范園(以下簡稱“示范園”)。現將示范園名單(見附件)予以公布，并就有關事項通知如下。

　　一、繼續支持示范園發展。各地發展改革委要會同有關部門加強政策協調和業務指導，加大對示范園的支持力度，形成工作合力。鼓勵示范園所在縣(市、區、旗、農場)或地市政府，以示范園為重點，在不改變資金用途和管理要求的基礎上，統籌利用各項涉農資金支持示范園符合條件的項目建設，完善示范園供水、供電、道路、通信、倉儲物流、垃圾污水處理、環境美化綠化等設施條件。要對示范園用地在年度土地利用計劃安排上予以傾斜支持，依法依規辦理用地手續，鼓勵按照國家有關規定，通過城鄉建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用、依法利用存量建設用地等途徑，多渠道保障示范園用地。支持示范園入園農業產業化龍頭企業，優先申報發行農村產業融合發展專項企業債券，支持入園小微企業以增信集合債券形式發行農村產業融合發展專項企業債券。

　　二、認真總結推廣經驗。各地要組織示范園認真總結創建過程中探索出的經驗做法，加快復制推廣，以點帶面推動本地區農村產業融合加快發展，充分發揮示范引領作用。各省(區、市)發展改革委要組織本地區示范園開展創建總結工作，將創建示范園的典型做法、經驗成效和下一步工作打算等，形成2000字左右的總結材料，認真審核把關后，于2月20日前報送國家發展改革委農村經濟司。各地經驗材料將擇優集結成冊并公開發布，以促進經驗交流推廣。

　　三、強化后續管理。各地發展改革委要會同有關部門加強對示范園建設情況的跟蹤檢查，確保示范園持續發揮示范引領作用。國家發展改革委將會同有關部門，通過委托第三方機構等方式，適時對示范園開展考核評估，建立“有進有退”的動態管理機制。對存在違反《國家農村產業融合發展示范園認定管理辦法(試行)》第二十九條情形的，經核實后將撤銷“國家農村產業融合發展示范園”稱號。