還萬峰湖水清岸綠景美

2018年05月14日 08:47:17來源：貴州日報作者：

4月25日傍晚,黔西南州萬峰湖環境污染綜合治理指揮部里燈火通明。副州長、指揮部副指揮長李淞緊握手機,與指揮部工作員一起安靜等待著。

19時,一條信息準時到達:萬峰湖鎮港灣村最后一批約3萬斤存魚售罄,貴州水域內104.4萬口網箱及1000多個水上違規浮動設施、沿岸違規設施和雜物清理工作全面完成。

萬峰湖在呻吟

萬峰湖,屬珠江源頭南盤江水系,迂回盤繞著黔、滇、桂三省(區)結合部4縣(市)10余個鄉鎮,是國家“西電東送”的重要能源基地、珠江三角洲水質調劑的重要源泉、“珠三角”經濟區重要水源供給地。

一年前,安龍縣萬峰湖鎮岜皓村漁民王萬高焦慮的發現:原來一平方米的水域面積可養殖200斤魚,現在只能養殖40斤了。

不久之后,湖面爆發一場災害性死魚。這場災害延續達10天,滿湖白花花的魚肚令人心驚。漁民稱,這已是近年來爆發的第五次大規模災害性死魚。

2017年3月5日,貴州省環保廳列出年度環境保護污染源10大治理清單,萬峰湖赫然在列。

經核查:僅萬峰湖貴州境內水域上,網箱養魚面積達7072畝,70%的網箱侵占著主、支航道；漁民每天往湖中投放餌料達5000噸,水下魚餌、魚糞堆積高達10余米；水上餐廳、超市、垂釣棚等浮動設施達6146個,“兩污”直接往湖底排放；同時,沿岸還成為每年13.6萬游客、25家船舶修造廠(點)和臨近村寨生活垃圾庫存地……

萬峰湖在呻吟!

危急時刻,貴州省領導作出重要指示,明確要求“永葆萬峰湖水清、岸綠、景美,為開創百姓富,生態美的多彩貴州新未來作出應有的貢獻”。

緊鄰萬峰湖的黔西南州緊急部署,成立了專項工作領導小組,下設指揮部及清網、清源、清岸、清違4個工作行動專班,制定下發了《萬峰湖環境綜合整治實施方案》和《攻堅方案》。7月12日,黔西南州在萬峰湖開展了以全面取締網箱為重點的“清網行動”、以生態環境建設為重點的“綠水行動”、以綠色生態養殖和生態旅游發展為重點的“共享行動”,一場全面、徹底的萬峰湖環境綜合整治戰役就此打響。

決定性勝利

資料表明,2005年以來,萬峰湖治理行動每年都在開展,但收效甚微,污染狀況愈治愈烈。

李淞率隊深入調研發現:少數非法養殖戶占湖不退甚至集結抗法、漁民產業單一擔心退漁無業、民族矛盾容易激化、干部思想認識不到位及責任擔當意識不強等,重重阻礙整治效果。

科學的工作法,是過河的橋與船。黔西南州大力推行“五步工作法”,按照“各個擊破,穩扎穩打”的思路,重點以“清網行動”為突破口,鐵腕解決違法抗法問題,狠抓思想教育攻克思想頑疾“堡壘”。

對干部,通過開展思想教育促進其敢于擔當、善于擔當、勇于擔當；對漁民,厘清非法養殖戶與普通漁民及沿線大多數群眾生態利益的關系、湖泊私權與公權的關系等五大關系,通過耐心細致宣傳政策法規,講生態、講法治、講責任,談危害、談整治、談轉型,促進其知法而改、知法而止。

同時積極規劃產業引導群眾轉型、從“賣、購、轉”入手解決存魚問題。及時在適宜水域建設庫灣,加快推進陸基循環水養殖項目建設,收轉存魚312萬斤；成立賣魚專班,州、市、縣、鄉(鎮)共同發力,依托網絡銷售平臺發布售魚信息,發動國有公司和社會企業購魚等；24小時出動漁政船協助開展網箱“以幫促拆”“以賣促拆”“以獎促拆”。

到4月25日,貴州水域內網箱及水上違規浮動設施、沿岸違規設施和雜物清理工作全面完成,影響萬峰湖水體水質的最關鍵問題得到根本性解決。

打響脫貧攻堅戰

12年來,萬峰湖鎮港灣村漁民李定云依靠養魚培養3個孩子上了大學。整治行動開始后,李定云主動拆除了自家4464平方米網箱和簡易釣棚,成為最早響應號召退漁還湖的漁戶之一。

萬峰湖黔西南州水域所涉及的1367戶漁民,大多數僅靠養魚為生。還湖上岸后的漁民和臨湖居住的10萬余群眾迫切需要轉型發展和產業支撐。

“萬峰湖整治,有兩場重要戰役要打。接下來的脫貧攻堅戰役最艱巨,最難打,最需要耐力、智慧和必勝的信心。”李淞說。“‘五步工作法’仍然是我們打贏這場戰役的不二法寶。”

與整治行動同步,黔西南州因地制宜探索發展“人放天養”“深水養殖”等綠色生態養殖方式,打造萬峰湖“綠色生態魚”品牌,同時啟動湖面生態旅游項目和水上體育項目,讓沿湖群眾共享綠色、生態發展紅利。

興義市制定了涵蓋萬峰湖區域的《百姓富·生態美萬峰湖發展規劃》,經果林、食用菌等“5個1萬畝”產業打造正逐漸成型；啟動總投資18.2億元的坡懷半島旅游生態文化旅游項目,目前2000個規范化釣位、600個吊腳樓已開工建設；建成14個庫灣、20個陸基循環水養殖箱體并投入使用,漁民可通過選擇入股庫灣或認養箱體的方式繼續發展養殖。

安龍縣啟動了300個箱體的陸基循環水養殖項目建設,鼓勵群眾組建專業合作社入股發展養殖；啟動“垂釣天堂”旅游項目規劃建設；打造沿湖四季經果林業,目前已種植西貢蕉、百香果等精品水果1萬多畝；引導群眾成立萬峰湖旅游船舶公司,讓沿湖群眾戶戶有股份、人人有收入。（貴州日報記者陳俎宇）