輝煌七十年 奮進新時代
新中國成立70年來興義市經濟社會發展成就巡禮


夜幕下燈火輝煌的興義 張 霆 攝

萬峰林 張 霆 攝

　　核心提示：

　　新中國成立70年來，勤勞善良的興義各族干部群眾，以主人翁的責任感和頑強拼搏的精神，為改變家鄉貧窮落后的面貌戰天斗地，順利完成了歷屆市黨代會確定的各項目標任務。從市第一次黨代會把工業、農業、科學文化及其它各項事業推向一個新的階段，保證‘七五’經濟計劃的全面實現，到歷屆黨代會相繼提出的“兩步走”“三件大事”“三大文明”“三化一業”“兩大戰略”等重大戰略部署，再到市第八次黨代會明確“決戰脫貧攻堅，決勝同步小康，加速向基本現代化邁進，全力打造國際山地旅游城市”主題，歷屆市委、市政府團結帶領全市干部群眾，艱苦奮斗，開拓進取，攻堅克難，奮力趕超，在克服困難中發展壯大，辦成了一件又一件大事，實現了一個又一個跨越。

　　70年來，特別是改革開放以來，興義的發展得到了黨中央、國務院和省委省政府、州委州政府的高度重視和親切關懷，習近平、胡錦濤、李克強、溫家寶等黨和國家領導人親臨興義視察指導工作，并對興義工作作出重要指示。

　　興義干部群眾深受鼓舞、信心倍增，堅持不懈、砥礪前行，全市經濟社會取得歷史性成就、發生歷史性變革，財政實力顯著增強，經濟總量在全省88個縣(市)排第8位，全國經濟增速最快縣(市)排第2位，全國縣域經濟投資潛力排第51位；2018年，興義入選全國縣域經濟綜合競爭力100強和投資潛力100強；貫徹落實“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”各項政策措施成效明顯，成為貴州省唯一獲得國務院督查表彰的20個縣(市)之一，2016年被列為國務院免督查縣(市)。1979年，興義市地方財政收入僅624萬元，1987年翻了一番，達到1525萬元；到1990年，又翻了一番，達到3192萬元；1994年跨上1億元臺階，2007年超過10億元，2018年增加到36.34億元，年均增長19.6%。

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　　由于成績突出，興義市先后榮獲中國優秀旅游城市、國家衛生應急綜合示范市、中國十佳休閑宜居生態城市、全國雙擁模范城、中國最佳休閑旅游城市、國家級風景名勝區、全國工業旅游示范點、“國際山地旅游暨戶外運動大會”的永久會址、中國最美的地方、全國農業旅游示范點、中國觀賞石之鄉、中國西部旅游明珠、中國最美地質公園、國家知識產權試點城市、全國文化先進縣市、全國首批新能源示范城市、全國平安漁業示范縣市、中國魅力品牌城市、全國未成年人思想道德建設工作先進城市、全國科普教育基地……一個又一個“國字號”榮譽花落興義。

　　回顧興義70年的發展史，我們不難看到廣大干部職工和全市各族人民奮勇爭先、砥礪前行的鏗鏘步伐——

　　艱苦創業 窮鄉僻壤換新顏

　　興義市位于貴州省西南部，是黔西南布依族苗族自治州州府所在地，地處黔、滇、桂三省(區)結合部。興義區位優越，輻射面廣，距貴陽357公里，距昆明362公里，距南寧525公里，處在南(寧)貴(陽)昆(明)經濟圈的中心區域，素有“三省通衢”“黔桂鎖鑰”之稱。1949年12月，興義解放。1987年11月6日，經國務院批準，同意撤銷原興義縣，設立興義市，1988年3月1日正式掛牌成立，實現了治理體系的重大改革、發展戰略的重大變化。從此，興義活力迸發、魅力呈現、欣欣向榮、日新月異。

　　解放初的興義，交通閉塞，文化落后，百業待興，生產力水平極其低下，人民生活極為貧困。1949年，全市人口25.61萬人，地區生產總值僅為1581萬元，其中第一產業增加值1275萬元，第二產業增加值80萬元，第三產業增加值226萬元，人均生產總值僅為59元，糧食產量48470噸，全社會固定資產投資僅為3萬元，社會消費品零售總額為677萬元，農民人均純收入僅為44元，城鎮居民人均可支配收入僅為185元。

　　1953至1957年，根據中共中央提出的“要在一個相當長的時期內，逐步實現國家的社會主義工業化，并逐步實現對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造”的過渡時期的總路線精神，興義完成了對農業、手工業和私營工商業的社會主義改造，經濟發展初步復蘇，綜合實力逐步增強，地區生產總值從1953年的2201萬元增加到1957年的2483萬元，三次產業結構從1953年的78.6：6.5：14.9調整為71.5：11.7：16.8。人均生產總值從84元增加到89元，糧食產量從67335噸增加到90130噸，全社會固定資產投資從14萬元增加到17萬元，社會消費品零售總額從724萬元增加到1144萬元，農民人均純收入從52元增加到63元，城鎮居民人均可支配收入從221元增加到265元，財政總收入從22萬元增加到90萬元。到1978年，全市人口增加到47.13萬人，地區生產總值為6905萬元，年均增長5.76%。糧食產量增加到135658噸，社會消費品零售總額增加到3443萬元，城鎮居民人均可支配收入增加到392元，財政總收入增加到720萬元。

　　通過努力，興義市農業綜合生產能力顯著提升，城鄉面貌煥然一新。全市農業總產值從1979年的5974萬元增加到2018年的68.61億元，是1979年的114.85倍；農業增加值從1979年的3585萬元增加到2018年的43.71億元，是1979年的121.9倍；糧食產量從1979年的135925噸增加到2018年的177835噸；蔬菜種植業、畜牧養殖業發展迅速。2018年，蔬菜產量592473噸，牛存欄87375頭，豬存欄315082頭，羊存欄47393頭。

　　深化改革 經濟社會大發展

　　改革開放以來，特別是黨的十八大以來，興義市緊緊抓住加快發展這一根本主題和結構調整這條主線，在突出發揮資源優勢的同時更加注重產業結構的升級，在加快經濟發展的同時更加注重經濟增長方式的轉變，在加快資源開發的同時更加注重資源環境的保護，實現了速度、質量和效益的統一，增強了經濟與社會發展的協調性，人民群眾從改革開放中得到了更多實惠，興義市經濟社會發展逐步邁入快車道。

　　改革開放以來的40年，是興義市國民經濟大踏步前進、經濟總量連上新臺階的40年，是從解決溫飽到基本全面小康的40年，也是影響力顯著提升、實現歷史性跨越的40年。

　　——經濟發展步入快車道，經濟總量連上新臺階。70年來，興義市堅持以經濟建設為中心，不斷加大投資力度，固定資產投資持續向好，經濟發展步入快車道，經濟總量連上新臺階，人均GDP不斷提高。1979年，全市固定資產投資總量僅有130萬元，1985年達到1198萬元，1993年達到1.61億元；2011年固定資產投資實現新跨越，首次突破100億元，達到123.01億元；到2017年，全市固定資產投資完成387.31億元；2018年，全市固定資產投資增長19.2%。全市地區生產總值從1979年的7028萬元迅速躍升至2018年的450.07億元，扣除價格因素(下同)，是1979年的128倍，年均增長12.6%，經濟總量位居全州第1位、全省18個城區方陣第6位。1979年，興義市地區生產總值僅為7028萬元，之后連續跨越，1983年上升到1億元，1994年上升到11億元，2008年突破100億元大關，2012年超過200億元，2017年首次站上400億元的歷史新臺階，2018年完成450.07億元。全市人均GDP從1979年的147元增加到2018年的54043元。

　　——工業經濟的主導地位日益突出。改革之初，興義市主要以供水供電等民生國營工業經濟為主，工業基礎非常薄弱。1978年，全市工業總產值僅為857萬元。上世紀80年代貴州醇的問世，在興義工業發展史上留下濃墨重彩的一筆。到了90年代，興義的工業又迎來了一次發展機遇，以煙、酒為主的傳統產業向規模化、集約化方向發展，從而形成興義卷煙廠、貴州醇酒廠等一批具有地方特色，資源產出率和產品含稅率高的龍頭企業。70年間，興義工業從零起步，逐步發展成為具有一定規模、結構優化、自主創新能力強的現代工業體系，先后建成了清水河開發區、威舍開發區、灑金手工產業園、馬嶺輕工業園、下五屯—敬南農副產品加工園，形成了以電力、煤炭、化工、冶金、建材、制藥、釀酒、輕工業等八大支柱產業為主的基礎工業。

　　1991年，全市規模以上工業增加值首次突破1億元，達到1.03億元，1996年超過10億元，達到10.59億元，到2017年，全市規模以上工業增加值達到137.50億元；2018年，規模以上工業增加值增長12.3%；全市高技術制造業實現工業增加值6.39億元，占規模以上工業增加值的5.8%，引進新能源發電企業2家，生物能發電企業1家，現代工業體系逐步建立。

　　——農業基礎地位更加牢固。改革開放以來，興義市積極推進農業產業結構調整，逐步從以家庭為單位的“小農經濟”轉變到現在的規模化、產業化、現代化。先后建成了敬南十里坪、木賈楓塘等農業園區5個，農業產業園區規劃面積達14萬畝，園區產值達18.75億元；成功申報“黃草壩石斛”“七舍茶”國家地理標志產品；種養殖結構涵蓋矮腳雞、大牲畜、精品水果、干果、烤煙、茶葉、蔬菜、花卉。

　　按照“雞草畜果葉花”發展思路，興義市加快產業結構調整，發展安格斯肉牛、艾草、三角梅、百合等特色產業。目前，有州級以上龍頭企業15家、農民專業合作社122個；全市無公害產地認定基地達62個、“三品一標”認證產品56個、地理標志6個。

　　——產業結構不斷優化。1979年，經濟增長由主要依靠第一產業帶動，三次產業結構比為51.0:24.0:25.0；到1993年，產業結構調整為主要依靠第二產業帶動，三次產業結構比為26.0：50.92：3.1；到2009年，第三產業快速發展成為經濟增長的新動力，三次產業結構比為12.0：39.2 ：48.8；2018年，三次產業結構調整為9.23：4.8：56.1，與1979年相比，第三產業比重上升了31.1個百分點，對經濟增長的貢獻率為53.98%，提高28.78個百分點。

　　——百萬人口城市框架基本成型。70年來，興義市不斷加大城市建設力度，先后建成了興義大道、桔山大道、文化路、景峰大道、坪東大道及三環線等城市主次干道長達355公里，百萬人口城市路網框架基本成型；配套建成那坡立交橋、“三館一場”、萬峰林國際會議中心、馬嶺河峽谷濕地公園、人工湖、中央水景公園等大批市政功能配套設施。城區面積達73.4平方公里，是1978年的11.84倍；城鎮人口45萬，是1978年的12.23倍。特別是1993年以來，“黔滇桂三省區結合部區域性百萬人口和商貿物流中心城市”戰略定位和“國際山地旅游城市”發展定位進一步明確，并啟動了桔山新區開發建設，到2014年豐都新區路網框架建成投用，形成了黃草、桔山、坪東、下五屯、興泰、木賈、豐都、馬嶺為中心的八大城市新區，人均公園綠地10.45平方米，城市綠化率達40%，城鎮化率達到58.05%，百萬人口城市框架基本成型。

　　——旅游業蓬勃發展。70年來，興義游業從無到有，一路高歌猛進，形成了“一城三景”與多景點深度相融，產、城、景高度融合的發展模式。目前興義市擁有馬嶺河大峽谷、萬峰林、萬峰湖、貴州醇共4個4A級景區。通過連續舉辦四屆“國際山地旅游大會”、五屆“中國美麗鄉村萬峰林峰會”等重大活動，興義市的知名度、美譽度得到了極大提升。旅游業的快速發展，帶動了餐飲酒店、商貿物流、電子商務的快速發展，興義旅游持續呈現井噴，旅游收入大幅提升。特別是近年來，市委、市政府嚴格按照把興義市打造成國際山地旅游城市的標準來思考、規劃、建設、實施項目，相繼規劃建成了木賈、桔山兩大物流園區，浙興商貿博覽城、中國·木賈商品批發物流城已建成營運。

　　決戰貧困 上下同心奔小康

　　興義市始終堅持以人民為中心的發展思想，統籌推進各項社會事業，特別是黨的十八大以來，市委、市政府貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，著眼于決勝全面建成小康社會的總目標，進行供給側結構性改革，全市在經濟、政治、文化、社會、生態等各個領域發生了深刻變化，城鄉面貌煥然一新。

　　——脫貧攻堅取得顯著成效。圍繞“一達標、兩不愁、三保障”目標，興義市堅持“六個精準”，按照“五個一批”脫貧路徑，以夯實基礎為先、產業為本、易地搬遷為重、“三個保障”為要，真正做到精準扶貧，確保打贏脫貧攻堅各場戰役；全面實施精準扶貧戰略，貧困群眾脫貧致富的步伐進一步加快。

　　在易地扶貧搬遷工作中，興義市按照“高標準落實安置區域、高起點規劃建設項目、打造三生四宜居住區”的統籌規劃，利用經濟價值高、區位優勢突出、功能齊全的城市規劃區坪東灑金新城、木賈物流城、馬嶺浙興商貿城、豐都胖山等地，為搬遷群眾建設“宜業宜居宜養宜游”的新市民居住區。同時，興義市在新市民居住區周邊規劃建成產業園區、物流園區、教育園區、旅游景區和醫療康養區等服務項目，實現了新市民在家門口就業、就學、就醫目標。目前，興義市14個易地扶貧搬遷居住區共完成搬遷入住10663戶48153人，全面完成了“十三五”易地扶貧搬遷任務。其中，市內搬遷11267人，外縣跨區域搬遷36886人。

　　脫貧攻堅工作開展以來，全市黨員干部一對一幫扶，實現了貧困戶結對幫扶全覆蓋，全市農村貧困人口下降到2017年底的11523人，貧困發生率由2014年底的9.8%降至1.33%。為認真貫徹落實省委十二屆五次全會、州委七屆八次全會、市委八屆九次全會精神，縱深推進“抓力量聚焦行動”，確保盡銳出戰，2019年7月26日，興義市又從市級各有關部門、國有公司選派了711名同志到市脫貧攻堅指揮部、村(社區)前沿指揮所開展脫貧攻堅工作，要求每一位被選派人員發揚苦干實干作風，勇于擔當、敢于負責。選派到村(社區)指揮所的人員“任務在村、工作在村、吃住在村”，服從鄉鎮(街道)安排、遵守工作紀律、履行工作職責，認認真真、扎扎實實開展脫貧攻堅工作。目前，各項脫貧攻堅工作正在有條不紊地進行中。

　　——交通條件得到極大改善。按照“三跟三走”(公路跟著農民走、產業跟著公路走、農村跟著產業走)的工作思路，興義市通過實施“農村公路+”戰略，全力打造“內通外聯、路域潔美、便捷舒適、服務優質”的公路新格局，為全市鄉村振興戰略的實施編織了一張堅實的公路網，民用航空、高速公路、鐵路等交通條件得到了極大改善。興義機場2004年7月通航運營，圓了興義人民的藍天夢；南(寧)昆(明)鐵路(興義段)于1997年12月開通運營；汕昆(興義段)、晴興(興義段)、盤興(興義段)高速公路建成通車；興義環城高速公路建設快速推進。截至2019年8月2日，經過400多個日日夜夜的艱苦鏖戰，環城高速重難點工程——雙山隧道安全順利貫通，工程總進度接近六成。70年間，興義市全部完成了縣級公路、縣鄉道路提等升級改造，2015年通村公路通暢率達100%，今年年底，保證通組公路全面完成。2017年以來， 客運東站、客運西站、客運南站及清水河、馬嶺等18個縣鄉客運站建成投用，全市交通網絡日益完善，人民群眾出行日趨便利，全市基本形成了公路、鐵路、航空、水運四位一體的現代交通網絡體系。

　　——人居環境不斷優化。興義市始終堅持以人民為中心，不斷優化人居環境，退耕還林、石漠化治理力度持續加大，城市生活垃圾、污水處理能力等不斷提高。截至目前，興義市已投資13.5億元，新建污水處理廠12座，共修建污水收集管網380公里，污水處理能力達12.38萬噸/日；石漠化治理、園林綠化等工作成效明顯，現全市森林覆蓋率達57.71%，城鄉面貌華麗嬗變，興義“氣質”和“顏值”顯著提升，“國際山地旅游城市”發展定位進一步明確。

　　——科教興市戰略全力推進，綜合教育體系不斷完善。70年來，興義市把科技和教育擺在經濟社會發展的重要位置，加快構建現代人才、教育和科技發展體系，為經濟社會發展提供強大科教支撐和人才保障，同時圍繞“兩區三園”產業布局、“煤電+”“康養+”兩大產業集群，深入開展招商引才、項目引才和技術引才等專項活動。全市已創建了兩個省級示范性高中(興義中學、興義五中)，一個省級示范性職業技術學校(興義職中)，興義八中晉升為省級一類示范性高中，躋身全國百強高中行列。建市以來，興義近百名莘莘學子被清華、北大錄取，教育質量得到大幅提升，教育成績令人鼓舞。

　　——醫療和公共衛生服務能力全面提升。圍繞“保基本、強基層、建機制”目標，興義市醫療和公共衛生服務能力全面提升。興義市醫院成功創建為國家三級甲等醫院，實施了鄉村衛生室標準化建設和遠程會診室建設，縣、鄉、村三級醫療服務體系不斷完善；社會保障力度更加有力，城鄉居民養老、醫療、就業等保障體系日益健全，城鄉低保應保盡保。同時，興義市加強社會治理制度建設，完善了黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，人民群眾的安全感、滿意度不斷提升。

　　——消費市場持續擴大，城鄉居民收入大幅提升。興義市搶抓機遇，加快發展，農村地區交通、物流、通信等消費基礎設施進一步完善，電子商務不斷向廣大農村地區延伸覆蓋，促進了農村居民消費潛力持續釋放，為全市消費市場發展開辟了前所未有的廣闊空間，消費需求強勁，購銷活躍，消費總量持續擴大。同時，居民消費逐步由實物型向服務型轉變，文化娛樂、休閑旅游、大眾餐飲、教育培訓、醫療衛生、健康養生等服務性消費成為新的消費熱點，體驗類消費快速發展，城鄉居民收入大幅提升。

　　通過努力，全市社會消費品零售總額由1979年的3382萬元增加到2018年的144.64億元，年均增長15.9%；2018年，全市城鎮消費品零售額122.97億元，是1979年的170.48倍，年均增長13.7%；2018年，全市鄉村消費品零售額21.67億元，是1979年的30.9倍，年均增長9.0%。1979年，農村居民人均可支配收入僅為112元，到1995年突破1000元，達到1330元，到2017年首次突破萬元大關，達到10940元；2018年完成12078元，年均增長12.4%。1979年，城鎮居民人均可支配收入僅為413元，到1989年突破1000元，達到1037元，到2007年首次突破10000元，達到11411元；2018年完成32369元，年均增長11.5%。1985年，全市城鄉居民儲蓄存款為3084萬元，到1998年突破10億元，達到10.92億元，到2018年，全市住戶存款達到296.91億元，是1985年的962.74倍，年均增長22.4%。

　　——政治建設成績斐然。興義市堅定不移推進黨的建設新的偉大工程，全力以赴提升黨的執政能力和領導水平，堅持“忠誠干凈擔當”的價值導向，加強思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，堅持“零容忍”態度懲治腐敗，查處了一批窩案要案。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，人大、政府、政協認真履職盡責，愛國統一戰線鞏固壯大，民主黨派和工商聯作用積極發揮，形成了凝心聚力、共謀發展的良好政治局面。積極開展精神文明創建活動，社會主義核心價值觀深入人心，“講正義、講信義、講情義”的城市精神與市民群眾的生活實踐融為一體，興義連續四次獲得“全國雙擁模范城市”稱號。

　　海闊天高任飛躍，風正潮平好揚帆。開放包容的興義，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，將繼續圍繞省委、省政府和州委、州政府的發展戰略、總體部署和工作要求，不忘發展的初心，牢記囑托，感恩奮進，以更加嶄新的姿態，更加堅毅的步伐，再戰新時代，奮力譜寫美麗、富強、文明、開放、健康、幸福“六個興義”新篇章！（來源：黔西南日報 作者：張林）