跨越世紀的變遷——建州40年來興義市跨越發展的幾個鏡頭

俯瞰興義體育中心 吳明 攝

東峰林安章段景觀 吳明 攝

木賈商貿物流城 俞興榮 攝

馬嶺河峽谷漂流 張德厚 攝
核心提示
1982年5月1日,黔西南布依族苗族自治州正式建立。40年來,作為州府所在地的興義,以時間為軸,回溯歷程,發展的步伐、奮斗的足跡清晰可循。
特別是近年來,興義市深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神,緊扣省委“一二三四”工作思路和州委對興義的定位,堅持以高質量發展統攬全局,圍繞“四新”主攻“四化”,聚焦建設超過百萬人口中心城市,以及黔滇桂三省區結合部大電強產中心、商貿物流中心、文化旅游中心“一超三中心”和生態載能產業集聚區主目標,全力推動工業大突破、城鎮大提升、農業大發展、旅游大提質,奮力譜寫了興義作為全州“火車頭”跨越發展的輝煌篇章。
這是一組見證興義跨越世紀變遷的數據:2021年,興義地區生產總值達548.4億元、一般公共預算收入381479萬元、城鎮居民常住人均可支配收入40608元、農村居民常住人均可支配收入16015元,扣除價格因素,分別是1982年建州時的132.8倍、505.9倍、77.2倍、77倍。
城市“塊頭”變大了
回望40年前的興義,留在人們記憶深處最刻骨銘心的一句話,就是“有錢無錢,街心花園”。那時,能上街心花園逛逛,哪怕什么也不買,只是走走看看,都感覺自己進城了,長了見識,多了自信。
“你問八十年代的興義城區有多大?我告訴你,真的沒多大,就是街心花園十三條街的黃草壩……”提到建州時興義城區的面貌,時任興義縣副縣長,后擔任興義市第一任市長,如今已九十高齡的胡隆甲先生打開了話匣子。他說,當年的興義城區就是以街心花園為核心,向外延伸的有豆芽、楊柳、鐵匠、宣化、沙井等十三條街巷,東風路、盤江路、湖南路等是當年的“外環”,整個“城區”加起來,大約也就三四平方公里的樣子。
據《興義市住房和城鄉建設志》記載,1979年編制縣城1979-2000年分三步走的《興義縣城鎮總體規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》對興義城區性質定位是:“地、縣政治、經濟、文化中心,擬發展成為造紙、釀酒、食品為主的輕工業城鎮。”《興義縣城鎮總體規劃》,是興義城市建設史上第一個全面總體規劃。
在這個可以算得上是興義城市建設史上的第一個規劃中,對既是縣城,又是地區行政機關所在地的古老黃草壩集鎮,規劃了在當時看來應該是最大變革的一次擴容,其用地規模規劃以外環路為界圍成的城鎮面積為3.82平方公里。加上占地0.72平方公里外環路以外的工廠、倉庫、學校、交通等規劃用地,整個興義縣城街區及擴展范圍用地面積不足5平方公里。
1986年12月,省建設廳要求對原編制的《規劃》進行充實和調整。1987年7至9月,興義著手對原《規劃》進行修改,根據撤縣建市需要,定名為《興義市中心區總體規劃》。1988年11月,省、州、市人民政府在興義召開《興義市中心區總體規劃》論證會,對規劃內容進行了補充修改。新的《規劃》,結合興義當年實際,全面考慮魯布革電站和天生橋電站建成投產、南昆鐵路計劃建設、馬嶺河峽谷被列為全省十大風景區、興義被列為對外開放城市等歷史機遇,充分考慮興義地處黔桂滇三省區結合部,交通樞紐和商貿中心地位凸現,發展前景越來越看好的實際,對規劃期限作了相應變更,近期1988至1992年,中期1988至2000年,遠期1988至2010年;將規劃范圍進一步擴大,把城南、城北、桔山、坪東四個辦事處和頂效鎮、豐都鄉列為規劃控制區。
2001年,興義市提出“三化一業”,即工業化、城鎮化、農業產業化和旅游業。結合新的《規劃》,興義的城市性質被重新定位為全州政治、經濟、文化、科技、信息中心,電力能源基地,輕工業基地和旅游交通樞紐。按照新的《規劃》,興義城區得到蓬蓬勃勃的發展,遵義路、南環路、富民路、北京路、延安路、棲霞路,黃草、坪東、桔山、下五屯都加快了發展步伐,出現了“城中有村”“村中有城”的特殊景象。
2011年,興義市啟動第四輪《城市總體規劃》修編工作,新一輪總規將興義定位為:黔、滇、桂三省區結合部的區域中心,人口超過100萬的大城市,中國優秀旅游目的地和最佳人居環境城市。按規劃,興義的城市發展分兩步走。第一步,從2011年到2020年,用10年時間,實現興義城區面積超50平方公里,建成城區常住人口超60萬人的黔滇桂三省區結合部的現代化中等城市,城市化率超60%;第二步,到2030年實現興義城區面積超90平方公里,城市化率達80%,實現黔滇桂三省區結合部常住人口超100萬的現代化大城市。
從“黔滇桂三省區結合部的區域性中心城市”,到“黔滇桂三省區結合部的現代化中心城市”,再到“黔滇桂三省區超百萬人口的中心城市”,2006至2009年,興義城市的發展定位發生三次變化。這三次不同尋常的變化,是黨委政府審時度勢,謀劃未來發展格局取得的重大成果。從2008年開始,興義市重點解決城市化發展“土地、投資、環境”三大問題,不斷拓寬投融資渠道,切實加大城市建設投入,城鎮規劃、建設、管理取得新突破,城鎮化水平不斷提升,城市功能不斷完善,人居環境明顯改善。
時間推進到“十四五”開局的2021年,興義市的城區面積已遠遠超過60平方公里,曾經是郊區的黃草水井、水庫、新苗,即現在的興泰街道辦大部,以及屬于城郊集鎮的桔山、下五屯、坪東等,都成了興義最為繁華的城市街區。這些街區,白天車水馬龍,人頭攢頭,夜晚燈光璀璨,霓虹閃爍。
不忘初心,踏平坎坷成大道;牢記使命,感恩奮進又出發。建州40年來,興義市各屆領導干部一任接著一任干,銳意進取,攻堅克難,取得了長足發展。城區“塊頭”變大了,和當年僅三四平方公里的“城”相比,已翻了十多倍;2021年,興義常住人口100.46萬人,是1982年的2倍,超100萬人口的中心城市已在西南地區漸漸崛起。
打造世界山地旅游目的地聲名遠播了
“打開南大門,拓展興義城。建設旅游鎮,振興下五屯”,這是九十年代初期,興義市下五屯鎮搞旅游開發時打出的標語。當年,旅游開發還處于各自為政狀態,大約因為經濟發展相對滯后,市里工作的重點在發展工業和農業,以增加財稅收入。坐在冷板凳上的旅游業,并非興義發展的“正經事”。
后來,隨著經濟社會的發展,發展旅游業被正式提上議事日程。從九十年代中期開始,馬嶺河、萬峰林、泥凼石林、魯布格云湖山等景區景點,得到了空前的重視。
在萬峰林下,漁龍村率先開發旅游。政府引導,鼓勵村民開辦餐飲企業,興義首戶“農家樂”應運而生。之后,樂立、雙生、上納灰、中納灰、下納灰相繼開發,整個西峰林區域就熱鬧起來了。
2020年,州委州政府部署實施“文旅興州”戰略后,興義市更是將“文旅興市”作為全市五大戰略之一,出臺了相關方案,全力打造全國全域旅游示范區、國家體育旅游示范區,加快建設黔滇桂三省區結合部文化旅游中心和國際一流山地旅游目的地、國內一流度假康養目的地。實現了景區數量穩步增長、基礎設施不斷完善、市場主體不斷壯大、旅游人數和旅游收入快速增長的發展目標。
當下,興義市已有4A級景區4個、3A級景區7個,所有景區均實現旅游公路、旅游廁所等配套設施全覆蓋。截至2021年,興義市共發展旅行社17家、旅游交通企業7家、文化娛樂企業324家、住宿企業739家。規模以上住宿業22家,規模以上服務業8家。其中,已建成規模以上酒店23家,精品級、優品級民宿客棧24家,5星級酒店2家。
在旅游產業化推進方面,興義市主要從景區品質提升、市場主體培育、旅游業態豐富、旅游管理服務、重點項目建設五個方面推進旅游產業化,實現高質量發展。目前,興義大力推進萬峰林5A級景區創建工作,同步啟動馬嶺河峽谷創建國家5A級旅游景區前期工作,著力構建形成兩個5A級景區為引領的全域旅游發展新格局。
在抓市場主體培育方面,首先是培育龍頭企業。加強陽光、萬峰林等旅游集團經營管理,拓展主營業務,擴大資產規模,在現有110億元資產規模的基礎上做優做強做大,力爭2025年登陸主板上市,引領興義全市旅游產業高質量發展。通過以商招商等方式,爭取引進3家優強涉旅企業,對接了悅榕莊、希爾頓、威斯汀等國際高端品牌酒店投資入駐。同時,著力扶持企業進行旅游產品開發,新增培育規模以上涉旅企業30家以上,持續提升核心競爭力。構建線上線下營銷矩陣,推進興義通航城市旅游推介宣傳全覆蓋,促進旅游產業持續健康發展。
抓好全域旅游,豐富的旅游業態是關鍵。為此,興義市采取強有力措施抓好“旅游+”,狠抓文旅、體旅、康旅、農旅、工旅融合,加快威舍紅軍長征文化園中重點文旅項目建設;持續辦好戶外運動裝備產業博覽會等重大賽事活動;推進納具康養小鎮、龍泉康養中心、市醫院新院建設,促進“研、產、購、醫、養、游”融合發展。同時,在民宿方面著力打造萬峰林街道全國鄉村旅游重點鎮,依托萬峰林良好的生態優勢和現有的210家精品民宿,積極謀劃籌備全國民宿產業發展論壇,預計通過4年時間努力發展超過1000家精品民宿。用好萬峰湖天然資源,推進生態漁業高質量發展;建好貴州醇全國工業旅游示范點,打造集溫泉康養、教育研學、夢幻游樂等為一體的國家級旅游度假區。圍繞“吃住行游購娛”六大旅游要素,打造《歡樂萬峰林》實景演藝劇目,規劃推出十條精品旅游線路,搭建戶外運動會展中心、鄉愁集市夜間消費聚集區,謀劃打造城景過渡帶旅游商業街區。在此基礎上,興義市把提升旅游住行品質作為旅游文化發展中的一項重要工作,持續鞏固興義富康國際酒店、金州翠湖酒店等五星級酒店的服務品質,持續提升蘑菇野奢酒店等網紅打卡知名度。
在旅游管理服務方面,興義市緊緊圍繞“維護旅游市場秩序、引進培育旅游人才、完善旅游配套設施、強化景區環境整治”四個方面開展工作。2021年以來,已開展旅游市場巡察100余次,引進高校涉旅專業人才100多人,培訓旅游從業人員5200人(次),萬峰林創建國家5A級旅游景區服務質量提升專題培訓5期2000人(次)。對全域旅游道路進行提質升級改造,建成旅游廁所122座,新建旅游公路230公里,開通10條旅游公交專線,開發“小桔子”數字文旅生態平臺,為游客提供智慧便捷服務。同時,實施景區環境網格化管理,發動群眾廣泛參與,持續開展環境整治,不斷提升景區風貌。
目前,州、市重點建設項目納具康養小鎮客房已達到入住條件,餐廳、游客接待中心已可使用,現已開始正式營業;萬峰湖國際筏釣基地項目首艘智能垂釣游艇已建成;溫德姆、特提斯、索菲特等重點酒店建設項目,以及南盤江納明康養旅游度假村、貴州龍山地探索旅游區、新松國際康養城、特提斯溫泉康養旅游度假區、九頭坡生態康養園等旅游度假項目已接近尾聲。
打造世界山地旅游目的地的興義聲名遠播,遠方的游客紛至沓來。2021年,興義市旅游接待2933.12萬人次,同比上一年增長30.12%,旅游綜合收入382.5億元,同比上一年增長52.17%。
電力點亮千企萬戶了
六七十年代出生的人,都認識一種照明工具,那就是光線昏暗的煤油燈。當年大家最向往的理想生活狀態,是“樓上樓下,電燈電話”。1982年建州伊始,裝機60萬千瓦的魯布革水電站在深山峽谷中,通過向國際招投標,引進世行貸款和國際水電建設尖端人才,開啟了上規模水電站建設的先河。同時,魯布革水電站的建設打開了全國對外開放的一扇窗,成為中國改革開放具有里程碑意義的“當頭炮”。
1990年,魯布革水電站三臺機組并網送電,電力這“舊時王謝堂前燕”,開始“飛入尋常百姓家”。電力從當年的恫悧鄉、發玉鄉、捧乍區逐步發展,漸漸覆蓋興義全境,進入千家萬戶。
有了電力資源,城鄉民眾陸續從繁重的體力勞動中解脫出來,農村家家戶戶曾經不可或缺的打米磨面工具——石碓和石磨完成使命,退出歷史舞臺,小巧方便且快捷的電動小鋼磨取代了全靠人力的石碓石磨打米磨面。這,不僅節約了時間,而且打出來的米和磨出來的面顆粒均勻,外觀和質量都得到大大提升。
從興義市水電局供電所,到興義市地方電力局、興義市地方電力總公司、貴州南江水利電力集團、興義市電力有限責任公司,再到興義萬峰電力發展有限公司、貴州萬峰電力股份有限公司、金州電力集團有限責任公司,興義的電力發展一直在改革的浪潮中奮力前行,火電、水電、風電、光電,40年來,興義電力發展雖然歷經坎坷,卻始終不屈不饒,高歌猛進,取得了輝煌的業績。
金州電力集團有限責任公司生產經營管理部主任蔣千明介紹,自2020年開始,金州電力有限責任公司正式更名為金州電力集團。目前,公司資產總額254億元,職工超過2000人,形成了以興義地方電網為核心的八大產業板塊,十家二級獨立法人子公司。以興義為中心,輻射全州各行各業。
為充分利用好興義地方電網靈活電價機制,發揮好地方電網有限的優惠電力資源,按照州委州政府打造黔西南州電價洼地的決策部署,興義地方電力認真對照嚴格落實相關政策要求,規范電網電價機制,提高地方電網運行效率、降低成本,根據供電區域內不同客戶產業性質及用電需求,形成科學合理、公開透明、有效的供售電價格,為用戶提供安全優質可靠的電力服務,每年讓利幅度高達6.95億元。
在電源點建設方面,興義市大力推進風能、光伏等新能源項目建設,白碗窯風電場項目一期110千伏升壓站建成投運,風機已完成并網開始送電。清水河火電廠灰場、清水河聯豐村、白碗窯甲馬石二期等3個光伏項目已完成前期準備工作。捧乍和豬場坪農業光伏電站項目已完成相關專題報告編制工作。
在電網建設方面,興義市積極推進電網工程項目建設,110千伏八一輸變電新建工程、110千伏布雄輸變電新建工程、豬場坪110千伏輸變電新建工程、則戎110千伏輸變電新建工程等,都在如火如荼進行建設。2021年,興義市在10千伏及以下農網升級改造工程和在建電網項目累計完成投資近14億元。
在產業發展方面,興義市首先抓住煤電冶產業鏈建設,推動威舍鎮境內森乾冶煉技改4×42000千伏安礦熱爐建設項目開展前期工作,同時配套建設1×5000千伏安精煉爐項目。加快推進華騰陽光4×33000千伏安全密閉錳系合金電爐循環經濟建設項目、萬豐瑞鑫2×33000千伏安礦熱爐項目建設。其次是推進煤電建產業鏈建設,推進興電石膏粉線擴建及熱源改造項目新廠房主體工程建設;卓圣豐業60萬噸粉煤灰分選項目在去年9月建成投產。與此同時,完成了煤電化產業鏈建設,組織宜(興)化工開展38萬噸合成氨、30萬噸尿素項目建設必要性、可行性、能耗雙控影響等綜合評估,加快建設年產5萬噸濃硝酸項目,積極推動樂呵化工總庫區擴容改造項目盡快開工實施。
2021年,全市發電量216.7億千瓦。其中,水電118.42億千瓦,火電98.28億千瓦,風電、光伏等其他能源共6.86億千瓦。充足的電力點亮千企萬戶。
商貿物流中心已有“雛形”了
八十年代初建立黔西南布依族苗族自治州時,因興義地理位置特殊,是黔滇桂三省區結合部的黃金結合點,省州領導充分考慮了興義這一地理優勢,因而將州府所在地確定為興義。
在接下來的發展中,興義陸續建成了鐵路、高速公路和飛機場,用確鑿的事實,證明領導當年決策的前瞻性和正確性,為后來發展大物流打下了堅實基礎。
去年3月,興義環城高速公路正式通車,再次刷新了興義交通發展的歷史記錄。
興義環城高速公路總投資101.88億元,采用雙向四車道高速公路標準建設,全長62.504公里,起于義龍新區打磨沖汕昆高速公路頂效東樞紐處,經樓納、豐都、則戎、敬南、灑金、木賈、破古,將現有的汕昆高速公路興義西接地互通立交,改擴建為T形樞紐,即為路線終點。興義環城高速全線共設互通式立體交叉7處,新增收費站5處,改造1處,設置樓納服務區和萬峰林停車區。在萬屯、樓納、豐都、景峰、敬南、灑金及興義西等節點設置的樞紐互通,將興義機場、正在建設的盤興高鐵興義南站進行有效聯接,實現了近距離的互聯互通。
興義環城高速公路在緩解中心城區交通壓力、拓展城市發展空間的同時,增強了興義市及義龍新區城市功能,有利于義龍新區的快速發展,促進興義市過境交通流轉換,讓城區間銜接更加便捷高效。
興義環城高速公路能全面提升興義市南部鄉鎮現有道路的通行能力和服務水平,極大地改善沿線群眾的出行條件,推進沿線的資源開發、新型工業化和城鎮化互動發展,這對鞏固脫貧成效、促進脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接將起到重要的推動作用。
同樣,作為“大交通”格局的重要組成部分,興義機場以創新發展為著力點,不斷深挖航空運輸市場潛力,緊緊圍繞“客貨并舉,兩翼齊飛”戰略,積極對接航空物流公司和地方物流商貿企業發展貨運業務。同時,興義機場聯合義龍新區農林水務局對多家黔西南州農業公司開展航空運輸農產品推介,以省時、便捷、保鮮等資源優勢提升興義機場的貨運品牌力度,為黔西南州農特產品銷售增添運輸渠道。去年1至6月,興義機場完成貨郵吞吐量818.52噸,同比增長783%。向外運送的貨物以菌類、鮮花、李子、茶葉為主,主要運往北京、杭州、寧波等地。
接下來,興義機場將進一步暢通農特產品外運空中通道,加快構建航空貨運與地方貨運融合發展機制,推動“黔貨出山”,助推地方經濟高質量發展。
在此基礎上,興義市將積極參與西部陸海新通道建設,規劃建設大型綜合物流基地和現代物流園,大力發展鐵路綜合物流,培育發展航空物流及配送物流,加快引進培育一批物流企業、布局一批物流重大節點,推動商貿流通、批發零售、餐飲住宿等業態全面升級,打造結構優化、業態多樣、功能先進、配套完善、便民利民、運作規范的商貿物流新格局。
2021年,木賈商貿物流城共有907家企業入駐,其中批發業592家、零售業157家、餐飲業57戶,其余行業合計101家,主要是糧油、調味品、汽車配件、五金廚房用品等;浙興商貿城共有1182商家入駐,其中批發業337家、零售業433家、餐飲業69戶,其余行業合計343家,主要從事家電、床上用品、日用百貨、水果等批發經營活動。僅木賈商貿物流城和浙興商貿城,就有規模以上商家2089個。
不難看出,如今的興義市木賈商貿物流城、興義市浙興商貿物流城集服裝、家居、五金、建材等為一體的大型商貿物流中心已初具“雛形”。
來源:黔西南日報 作者:高雪
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