市人民政府辦公室關于印發興義市義龍新區新型基礎設施建設行動方案的通知

各鄉鎮政府、街道辦事處，市政府各部門，各開發區、各國有企業:

　　《興義市義龍新區新型基礎設施建設行動方案》已經市人民政府研究同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

興義市人民政府辦公室
2023年2月6日

　　(此件公開發布)

興義市義龍新區新型基礎設施建設行動方案

　　為貫徹落實《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》(國發〔2022〕2號)，全面落實《貴州省新型基礎設施建設三年行動方案(2022-2024年)》《黔西南州新型基礎設施建設三年行動方案(2022-2024年)》工作任務，全力在數字經濟戰略上搶新機，適度超前布局新型基礎設施，結合我市(區)實際，制定本行動方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神，堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰略，緊扣“四區一高地”主定位，搶抓新型基礎設施建設重要機遇，堅持“適度超前、系統推進、數據互通、市場推動”的原則，構建高層次高水平新型基礎設施體系，推動數字經濟與實體經濟融合發展。

　　(二)主要目標

　　2022-2023年，全市(區)標準機架數達到0.6萬架，累計建成5G(邏輯)基站2000個，5G場景應用項目累計達到5個，全市(區)通信光纜總長度達到6.4萬公里，互聯網出口帶寬達到2010Gbps，累計物聯網連接數達到10萬個，培育大數據及關聯企業5家，集聚軟件及相關人才30人。2023年，完成萬峰湖庫區視頻監控建設、接入，新建智能充電基礎設施166個，完善全市(區)城市燃氣管網信息管理平臺。

　　到2024年，全市(區)標準機架數達到2萬架，累計建成5G基站3000個，5G場景應用項目累計達到15個，全市(區)通信光纜總長度力爭達到8萬公里，互聯網出口帶寬達到3100Gbps，累計打造物聯網重點應用2個以上，物聯網連接數達到20萬個，引進培育大數據及關聯企業10家，集聚軟件及相關人才50人，累計打造數字應用場景1個。完成交通運輸樞紐大數據綜合監管信息平臺建設，累計完成碼頭和渡口(停靠點)監控點位30個，配合完成6座小型水庫雨水情測報及3座小型水庫大壩安全監測設施站點改造，完成20個重點取用水戶取水在線計量監控建。配合完成黔西南州監控能力建設(二期)項目建設，力爭累計建成智能充電基礎設施400個以上，建設改造城市燃氣管網達到386公里，實現興義市城市燃氣管網信息化管理全覆蓋。打造工業互聯網平臺1個，累計建成數字農業項目2個以上，建成1個以上智慧旅游服務平臺，實現全市(區)4A級景區5G網絡深度覆蓋，建成1個以上旅游業與大數據融合發展標桿示范項目，累計打造“5G+醫療健康”應用項目2個以上，全市(區)遠程醫療服務總量累計突破1萬人次，累計建設互聯網醫院1家以上。新建州級以上大學科技園1個、重點實驗室1個，建成州級以上科技企業孵化器、技術創新中心、工程(技術)研究中心、企業技術中心等“雙創”服務平臺6個以上;力爭建設省級大學科技園1個。

　　二、重點任務

　　(一)大數據基礎設施建設

　　以義龍大數據產業園為依托，積極打造貴州省重要的區域數據中心，打造“泛在感知、高速互聯、智能敏捷、安全可信”的新一代信息通信網絡設施，夯實新型網絡基礎，統籌推進數據中心建設，全力打造貴州數字產業聚集區、數字場景應用示范區。

　　1.扎實推進數據中心建設。打造城市數據中心集聚基地。推進構建以貴陽貴安為中心，義龍大數據產業園為補充的“兩地三中心”功能定位，支持義龍數據中心等項目建設。加快開拓省內外算力服務市場，提高數據中心標準機架的平均上架率。采用新型節能技術，充分利用本地自然資源制冷，降低數據中心平均PUE值。2022-2023年，數據中心標準機架數達到0.6萬架。到2024年，力爭數據中心標準機架數達到2萬架。

　　2.扎實推進5G網絡建設。加強5G網絡城市深度覆蓋和鄉村廣泛覆蓋，加快對重點產業園區、重點旅游景區、核心商圈等場景的室內外協同深度覆蓋，推進基于5G場景應用需求的黨政機關、高校、醫療機構等重點場所的精細化覆蓋，將5G網絡延伸至行政村。深化5G共建共享，支持鐵塔公司統籌室內外5G配套設施建設，鼓勵基礎電信企業開展5G網絡共建共享和偏遠地區5G異網漫游。2022-2023年，全市(區)累計建成5G基站2000個。到2024年，力爭全市(區)累計建成5G基站3000個，實現5G網絡全市(區)主城區全覆蓋和規模商用。

　　3.構筑超高速光網。加大10G無源光網絡端口及光線路終端設備建設力度，開展光線路終端上聯組網優化及光分配網改造升級，推動光傳送網節點向網絡邊緣延伸，與光接入網無縫銜接構筑端到端千兆光網，實現“萬兆入園、千兆到戶”。到2024年，全市(區)通信光纜總長度力爭達到8萬公里，實現80%的鄉鎮具備千兆寬帶接入能力。

　　4.提高物聯網發展水平。持續加快物聯網能力建設，持續加快全市(區)物聯網能力建設，加快推動2G/3G移動物聯網業務遷移轉網，形成窄帶物聯網、4G和5G協同發展的移動物聯網綜合生態體系。有序推進物聯網基礎設施建設，積極配合州級搭建全州物聯網接入管理與數據匯聚平臺，推動感知設備統一接入、集中管理和數據共享利用。以“5G定制網+物聯網”模式實現遠程醫療、工業互聯網、智慧校園、智慧水利、智慧農業、智慧煤礦等領域的突破，加快物聯網重點領域應用場景覆蓋。2022-2023年，物聯網連接數達到10萬個。到2024年，累計打造物聯網重點應用2個以上，物聯網連接數達到20萬個。

　　5.構建大數據安全基礎設施。提升大數據安全基礎設施效能。配合推進州級網絡安全協調指揮技術系統建設，促進數據互通、信息共享、業務協調，配合州級部門構建全天候全方位態勢感知和應急響應處置網絡，打通省州市一體化監測預警體系。提升政務云平臺安全防護能力。強化政務云安全保障能力，逐步形成立體防御體系。創新云安全服務和大數據安全服務模式，推動基礎電信企業、互聯網企業加強災備能力建設。配合推動州級網絡安全協調指揮平臺建設，加強對各電信運營商節點的全方位安全監管，進一步完善安全運營服務體系。配合州級推進政務云安全資源池建設，為全市(區)上云應用系統提供安全接入、入侵防范、安全審計、防病毒、防篡改、數據防泄漏等安全防護能力。開展政務信息系統的保備案、建設、測評、復評等工作。提升數據安全保障能力。加強安全防護體系建設，推動國產自主可控技術和產品在政務云應用，構建智能安全監測和多層級智能化安全防護體系。以構建組織、預防、監管、應急處置、技術防護等綜合保護體系為重點，強化政務云平臺及重點信息系統等關鍵信息基礎設施和重要信息系統的安全監測。

　　(二)推動傳統基礎設施智能升級

　　深化“六網會戰”建設，加強“補短、成網、聯動、配套、共享”，塑造全要素、全周期數字化管理的基礎設施新形態，形成傳統與新型融合的發展格局。

　　6.建設智慧交通基礎設施。建設交通運輸樞紐大數據綜合監管信息平臺。推進水路客運監控、“智慧水運”試點等智慧交通項目建設，構建交通運輸樞紐大數據綜合監管信息平臺，為行業綜合運行監測和應急處置管理提供全方位服務。推進智慧高速公路建設。積極協調轄區內高速公路管理部門、經營單位配合構建包括“一路一網一體系”的“數字型、安全型、高效型、協同型、低碳型”智慧高速公路，實現高速公路全業務數據驅動、全要素物聯感知、全周期智能建養、全時空運行調度、全路域主動管控、全行程品質服務。推進智慧水運(一期)建設。搭建全市(區)30個碼頭和渡口(停靠點)監控網絡;試點建設10公里電子航道測繪及重點船只監控。

　　7.建設智慧水務基礎設施。推進雨水情測報及安全監測設施建設。2022-2023年，配合完成全市(區)15座小型水庫雨水情測報及大壩安全監測設施站點改造(由貴州省大壩中心統一編制實施方案并組織實施)，實現自動化采集、傳輸、匯集、共享。推進山洪災害防御設施建設。在省水利廳、州水利局的統一安排部署下，重點推進山洪災害“四預”平臺、測雨雷達建設及山洪自動監測站點升級改造等，大幅提升全市(區)山洪災害防御能力，為水旱災害防御監測預警工作提供決策支撐。

　　到2024年，完成山洪災害“四預”平臺及測雨雷達建設，改造山洪站點35個。打造水利綜合圖像監控平臺。以防汛抗旱指揮系統為基礎，整合接入相關部門的涉水視頻信息，在州水利局的統一安排和部署下配合打造全州水利綜合圖像監控平臺，實現重點區域統一管理、統一監控，全面提升水旱災害防御工作的有效性和可靠性。構建貴州“水利大腦”。打造集數據資源池、物聯網平臺、智慧賦能平臺、應用支撐平臺、預報調度平臺、貴州水利一張圖等于一體的“水利大腦”，實現物聯網數據的匯聚與監控，為智慧化數字水利業務應用提供運行環境、開放數據、智慧算力、業務模型等服務。配合推動智慧水務系統項目建設。充分利用黔西南州現有的監測設備及系統數據為原則，將黔西南州包括污水處理廠監測業務、生態流量監測業務、山洪災害監測預警等各種水務相關業務應用互聯、匯聚、協同和聯動，實現水務運行狀態和事件實時監測、數據分析、可視化呈現、智能預警、信息發布和信息共享等功能，集成黔西南州水務基礎信息，并銜接相關管理部門和上級單位，構建統一的黔西南州監測與預警體系。

　　推進取水監測計量體系建設。加快推進取水口計量監測建設任務，逐步加強水資源監控能力建設，切實提高取水計量率和在線計量率。落實2022-2023年取水口計量監測任務建設，完成20個以上取水口在線監測計量設施建設。到2024年，年取水30萬立方米以上地表水取水口、年取水5萬立方米以上地下水取水口、5萬畝以上的大中型灌區渠道基本實現在線計量。逐步推進供排水管網智能化建設。逐步推進城鎮污水收集管網、雨水管網、城市公共供水管網智能化改造，建立GIS監控系統，配合銜接互聯網基礎設施，對管網運行情況進行在線監測，將管網水量、水壓、水質等情況通過監測系統傳到電腦端和手機端，逐步實現智能化、專業化監管。

　　8.建設智慧電網基礎設施。加快推進電網智能監測設施建設。深化智能巡檢機器人、巡檢無人機和紅外測溫等技術在日常運檢場景的應用。逐步實現電網狀態自我感知、故障缺陷自我診斷，加快推進架空線路智能監測終端建設，實現輸電架空線路在線智能監測，有效提高系統設備受災監測能力。加快推進智能充電設施建設。支撐綠色高效交通運輸體系構建，按照“樁站先行，適度超前”的思路，推進電動汽車充換電基礎設施及配套電網建設，做好充換電網絡布局規劃。有序推進充電基礎設施覆蓋市(區)、鄉(鎮)公共快速充電網絡建設。加強住宅區、公共服務區、人口集聚區、產業園區、旅游景區、高速公路等重點區域智能充電基礎設施建設。在城區、高速公路服務區、具備建設條件的加油(氣)站，加快充換電設施建設和覆蓋，形成骨干公共充電網。2022-2023年，新建智能充電基礎設施166個。到2024年，力爭累計新建智能充電基礎設施200個以上。

　　9.建設數字管網及油氣網基礎設施。開展全市(區)城市燃氣管網普查，配合完善全州城市燃氣管網信息管理平臺建設。到2024年，建設改造城市燃氣管網達到386公里，實現全市(區)城市燃氣管網信息化管理全覆蓋，其余鄉鎮(街道)逐步推進。配合開展黔西南州輸油氣管道智能改造，新建天然氣管道同步推進智能化建設。創新管道巡檢模式，對區域安防、地質災害重點區域實現視頻監控全覆蓋。

　　(三)智慧應用基礎設施建設

　　10.建設工業數字基礎設施。建設工業互聯網平臺聚焦現代能源、化工及裝備制造、新型建材、特色輕工等六大行業，分行業推動生產過程產業互聯網建設，重點打造金州電力、振華新材料等一批工業互聯網應用試點示范。依托州“金州云”公共服務平臺在義龍新區搭建的工業互聯網平臺，培育更多普適性強的工業APP。加快企業數字化改造。支持行業龍頭企業先行先試，建設數字產線、無人車間、智能工廠，打造工業領域數字化轉型典型示范。推動中小企業普及應用數字技術，重點支持“專精特新”中小企業開展生產管理、營銷服務等環節數字化改造，打造典型融合應用場景。推動工業企業上云用云，引導鏈主企業開展研發、生產、管理、服務等核心系統云化改造，帶動產業鏈上下游企業業務云端遷移。鼓勵企業應用“云使用券”等方式降低上云門檻和成本，加快上云步伐。推動新區、園區數字化建設。支持義龍新區圍繞主導產業完善數字基礎設施，打造產業分析、設施管理、智慧招商、智慧物流、安環監測等典型應用場景。建設工業、農業、旅游智慧園區平臺，暢通產業、技術、資金、人才、數據等對接路徑。支持有條件的園區建設工業互聯網示范區、“5G+工業互聯網”融合應用先導區。

　　11.建設農業數字基礎設施。推進農產品產銷數字化平臺建設。積極融入全省農業農村大數據平臺建設，深化與發達地區產業協作，全力推動全市(區)農產品全產業鏈發展，依托州級搭建的惠黔農產品產銷數字化平臺，構建“農戶+農村經紀人+產銷平臺+物流運輸+市場銷售”和“基地(經營主體)+產銷平臺+物流運輸+市場銷售”產銷鏈條，推進全市(區)農產品生產信息、粵港澳市場信息等生產端、市場端多環節信息入網，實現產業對接、信息互通、市場共享等產銷信息聯動互通。積極推進數字農業示范基地建設。圍繞全市(區)7+N特色優勢產業，以5G、區塊鏈、大數據、人工智能等信息技術積極推進種植養殖經驗、知識和技術數據化，加快農業生產、環境和運輸全過程可視化表達、數字化設計和信息化管理以及可視化應用場景建立進程，推進農業生產大數據的匯聚、融合和應用，實現智能化、產業化、高效化生產，促進農業生產提質增效，助力農民增收，顯著提升數字化農業發展水平。

　　到2024年，累計建成智能性誘測報點10個、苗情監測點3個,病蟲監測站6個。積極融入貴州數字農業平臺建設。全面融入全省農業農村大數據體系，加快實現農產品生產、加工、銷售全過程溯源。利用國家農產品質量安全可追溯系統開展生產基地巡查，加強鄉村農產品質量安全監管，建立全市(區)各鄉鎮農業農村服務中心兼職監管員系統。積極探索構建農村智慧物流體系，推進區域物流大數據運用，積極推動批發市場、農貿市場、生鮮超市等智能化改造，暢通農產品線上線下營銷通道，助推“黔貨出山”。

　　12.建設智慧文旅數字基礎設施。推動全域智慧旅游管理平臺建設。采用互聯網+大數據設計理念，充分利用新興技術，使旅游資源和信息資源實現高度系統化整合和深度開發，更好服務景區、游客、商家。完善智慧旅游系統，整合旅游、交通等部門和旅游景區、旅行社、酒店等單位數據資源，加快全市(區)A級景區和各類酒店、旅游停車場、旅游集散中心、游客服務中心、景區內部引導標識系統等數字化與智能化改造升級。圍繞實現游客一機游目標，打造服務全州各地的統一智慧服務一機游應用矩陣，以公眾號、APP、小程序等便捷方式，為游客提供旅游咨詢、線上購票、酒店預訂、旅游交通等宣傳推廣和定制服務，精準滿足游客需求，共享文旅數據資源利用。

　　到2024年，全市(區)建成1個以上智慧旅游服務平臺。推動智慧服務工程基礎設施建設。做好5G基站建設運用。打造數字博物館、數字展覽館、數字文化館，應用數字化技術展示特色文化內涵，拓寬文化數字內容共享渠道。引導旅游城鎮、街區、景區等加快開發數字化體驗產品，普及景區電子地圖、線路推薦、語音導覽等智慧化服務。到2024年，實現全市(區)4A級景區5G網絡深度覆蓋，建成1個以上旅游業與大數據融合發展項目。提升智能技術運用能力，促進“文化+體育+旅游+互聯網”融合發展。鼓勵和引導文化旅游與互聯網等現代信息技術相結合，搭建“線上+線下”結合的產品與服務體系。在文旅數字化、智慧化進程中做好各類游客特別是老年游客服務工作。

　　13.建設城市數字基礎設施。加快推動政府治理大數據應用，依托黔西南州政務云和州級數據湖，提升政府治理業務服務能力。深化貴政通推廣應用。加快公共資源交易一張網建設。持續提升政府治理效能和優化民生服務，到2024年，打造1個數字治理典型示范。

　　打造高效便捷的智慧政務。加快推進服務領域覆蓋企業和個人全生命周期的政務服務事項“一件事一次辦”，擴大電子證照應用范圍，制度規則更加健全，應用領域更加廣泛，支撐政務服務標準化、規范化、便利化取得顯著成效。不斷拓展辦事服務終端，實現高頻“一件事”在貴州政務服務網上“一次辦”，高頻便民服務事項手機端“掌上辦”“自助辦”，實施“一窗通辦”“全省通辦”和“跨省通辦”深度融合，無差別受理。擴大政務服務“跨省通辦”范圍。實施國務院公布確定的162項“跨省通辦”事項落地辦理，推進更多事項“跨省通辦”;全市(區)實現與全省政務服務事項名稱、類別、辦理時限、申請材料等統一規范，事項清單100%關聯、動態調整100%響應、同一事項100%一致、辦事指南100%準確。推動市級部門自建業務系統與貴州政務服務網深度融通、業務協同，實現更多政務服務事項納入貴州政務服務網“一網通辦”“全程網辦”。持續推進我市智慧政務大廳建設，逐步實現與省、州政務服務大廳一體化、智慧化管理服務。

　　14.建設公共衛生數字基礎設施。推動數字化、網絡化、智能化公共衛生應急管理系統建設，加快建設智慧醫療智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫院，配合推進省市縣鄉四級遠程醫療服務體系常態化運行，建設市級全民健康信息平臺。2023年，打造“5G+醫療健康”應用項目1個以上。到2024年，打造“5G+醫療健康”應用項目2個以上，累計建設互聯網醫院1家以上，遠程醫療服務總量累計突破1萬人次年，實現全市(區)看病就醫“一碼通行”。

　　(四)創新基礎設施建設

　　15.建設重點領域研究平臺。做強做優州級重點實驗室，按照提升做強一批、調整優化一批、整合強化一批、撤銷合并一批的原則，對現有州級重點實驗室進行優化重組，推動州級重點實驗室做強做優，爭取在2024年實現省級重點實驗室零的突破。圍繞區域發展和行業發展重大需求，聚焦煤電鋁網+、新能源、數字信息技術、資源綜合利用、生物育種、農業機械化、公共安全與防疫、重大疾病防治、基礎交叉學科等重點領域，建設州級重點實驗室。到2024年，在州科技局指導下，新建州級重點實驗室1個。

　　16.建設技術創新與成果轉化平臺。一是培育建設工程(技術)研究中心。聚焦解決經濟社會發展中的“卡脖子”技術問題，加快工程(技術)研究中心、新型科研機構培育建設，促進傳統科研機構市場化、大型企業科研化，引導社會力量聯合創辦新型研究機構，增強企業科技創新能力。到2024年，新培育建設工程(技術)研究中心1家，探索培育新型研發機構1家。二是培育建設州級技術創新中心。依托現有的三家省級工程(技術)研究中心，幫助一批實力較強、運行較好、符合有關定位和條件的州級工程(技術)研究中心升建為省級技術創新中心。牽頭組建體系化、任務型的創新聯合體，支持企業聯合重點高等院校、科研院所，在新型建材、智能采掘、土壤修復、民族醫藥、特色作物育種、新能源電池、新材料、稀有金屬等領域建設技術創新中心。到2024年，在州科技局指導下，力爭培育省級技術創新中心1個。三是培育建設省級企業技術中心。鼓勵工業企業參加創新平臺培育，組織符合申報條件的主體申報省級企業技術中心。到2024年，累計培育建設省級企業技術中心1個以上。四是培育建設省級制造業創新中心。鼓勵工業企業參加創新平臺培育，組織符合申報條件的主體申報省級制造業創新中心試點。到2024年，組織培育省級制造業創新中心試點1個以上。五是培育建設臨床醫學研究中心。聚焦省州重點領域和優勢臨床專科，依托相關醫療機構，協助建設省級臨床醫學研究中心，加快推動省州級重點專科、重點實驗室等科技創新項目建設。

　　17.建設基礎支撐與條件保障平臺。一是加強科技資源服務平臺建設。圍繞我市經濟社會高質量發展的重大科技需求，結合科技資源現狀和特點，主動謀劃科技發展與產業振興結合推進，突破重大、關鍵、共性技術問題，以科技創新為支撐構建現代產業技術體系，加快推動產業發展向新型化、高新化轉變。鼓勵云計算、區塊鏈、大數據等新興信息技術與服務業滲透融合，強化服務業發展技術創新與模式創新。鼓勵科技咨詢、科學普及與服務、綜合科技服務業等發展。大力推進重大基礎研究平臺、應用創新平臺、檢驗檢測平臺、技術轉移平臺等服務平臺建設，構建科技服務平臺體系。到2024年，爭取培育省級科技資源共享服務平臺分中心1個以上。二是加強“互聯網+醫療健康”建設。聚焦群眾看病就醫“急難愁盼”問題，依托實體醫療機構，加快推進互聯網醫院、智慧醫院建設，實現線上線下醫療服務聯動模式，不斷提升醫療服務水平。到2024年，培育2家互聯網醫院、1家智慧醫院。

　　三、保障措施

　　(一)加強統籌協調

　　建立興義市義龍新區推進新型基礎設施建設聯席會議制度，統籌推進各項工作。建立相應工作機制。各行業主管部門要建立新型基礎設施重大項目庫，實行滾動儲備、動態調整，推動項目加快落地實施。

　　(二)強化資金支持

　　積極爭取中央預算內資金中央專項資金、地方政府專項債、省級新型工業化資金、新型城鎮化基金、新動能產業發展基金、金融機構資金等支持，優化支出結構，用好工業和信息化專項資金，全力引進民間資金，多渠道籌集資金支持新型基礎設施建設。

　　(三)強化要素保障

　　加強用地保障，對重點項目新增建設用地計劃指標，通過“一事一議”研究支持解決。對5G基站、數據中心等新型基礎設施建設項目，在用能方面按照有關規定予以支持。強化新型基礎設施領域人才引進培育，創新人才引進培育機制，加強實訓基地建設，培養高素質的新型基礎設施建設技能人才隊伍。

　　(四)加強宣傳推介

　　開展新型基礎設施建鏈、延鏈、強鏈招商。加強新型基礎設施建設示范項目宣傳，推廣新模式、新做法、新成效。積極開展新型基礎設施建設政策宣傳工作，打造全社會共同支持新型基礎設施建設的良好環境。

　　附件：1.興義市義龍新區推進新型基礎設施建設聯席會議制度

　　2.興義市義龍新區新型基礎設施行動方案責任分解表

　　3.興義市義龍新區大數據基礎設施建設專項行動方案

　　4.興義市義龍新區推進傳統基礎設施智能升級專項行動方案

　　5.興義市義龍新區智慧應用基礎設施建設專項行動方案

　　6.興義市義龍新區創新基礎設施建設專項行動方案

　　附件1

興義市義龍新區推進新型基礎設施建設聯席會議制度

　　為貫徹落實《興義市義龍新區推進新型基礎設施建設三年行動方案(2022-2024年)》，進一步加強組織領導，強化統籌協調，加快推進新型基礎設施建設和發展，經市人民政府同意，建立興義市義龍新區推進新型基礎設施建設聯席會議制度。

　　一、主要職能

　　在市人民政府的領導下，統籌推進新型基礎設施建設各項工作，研究協調新型基礎設施建設和發展中的重大問題，加強對相關工作的指導、監督和評估，研究提出相關政策措施建議，促進有關鄉鎮(街道)、部門和行業加強溝通協作，及時向市人民政府報告情況，完成市人民政府交辦的其他事項。

　　二、成員單位及組成人員

　　聯席會議由市委宣傳部、市委網信辦、市發展改革局、市教育局、市工業和科技局、市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、州生態環境局興義分局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市文體廣電旅游局、市衛生健康局、市應急局、市能源局、市統計局、市政務服務中心、市投資促進中心、區經濟發展局、區工業和科技局、州生態環境局高新區分局、區城鄉建設局、州自然資源局高新區分局、區行政審批局、政務服務中心、市電力公司等單位組成。聯席會議可根據工作需要調整成員單位。

　　聯席會議由市發展改革局主要負責人擔任召集人，市委網信辦、市工業和科技局主要負責人擔任副召集人，其他成員單位有關負責人為聯席會議成員。聯席會議成員如需調整，由所在單位提出，聯席會議確定。

　　召 集 人：劉 慶 新區黨工委委員、管委會副主任、市發展改革局局長

　　副召集人：呂紅新 市委宣傳部副部長(分管常務工作)

　　夏 昕 市工業和科技局局長

　　成 員：張潤杰 市委宣傳部副部長、市委網信辦副主任

　　唐 鑫 市發展改革局副局長

　　葉正操 市教育局副局長

　　張 爽 市工業和科技局副局長

　　王 夏 市公安局副局長

　　安 榮 市財政局副局長

　　汪 勇 市人力資源社會保障局副局長

　　賀爾文 市自然資源局副局長

　　徐瑞倫 州生態環境局興義分局副局長

　　吳傳林 市住房城鄉建設局副局長

　　駱開林 市交通運輸局副局長

　　張普榮 市水務局副局長

　　李顯貴 市農業農村局副局長

　　晏 甫 市文體廣電旅游局副局長

　　晏 勇 市衛生健康局副局長

　　金 琳 市應急局副局長

　　傅國旭 市能源局副局長

　　桂 敏 市統計局副局長

　　吳麗紅市政務服務中心副主任

　　許 晉 市投資促進中心副主任

　　李 飛 區經濟發展局局長

　　郎尚坤區工業和科技局局長

　　馬 勇 州生態環境局高新區分局局長

　　吳發輝 區城鄉建設局局長

　　吳貴平 州自然資源局高新區分局局長

　　陳志文 區行政審批局局長

　　呂紀祥 市電力公司常務副總經理

　　聯席會議辦公室設在市發展改革局，唐 鑫任辦公室主任，承擔聯席會議日常工作，聯席會議設聯絡員，由各成員單位有關股室負責人擔任。

　　三、工作規則

　　聯席會議原則上每半年召開一次全體會議，由召集人或召集人委托的副召集人主持。根據市人民政府領導同志指示和工作需要，可以臨時召開會議。研究具體工作事項時，可視情況召集部分成員單位參加會議。聯席會議議定的事項以紀要形式印發各成員單位，重大事項及時按程序向市人民政府報告。

　　四、工作要求

　　聯席會議辦公室要加強對聯席會議議定事項的跟蹤督辦，及時向成員單位通報進展情況;要牽頭會同各成員單位做好聯席會議各項工作，充分發揮各鄉鎮(街道)、各有關部門作用，形成工作合力，切實推進新型基礎設施建設各項任務措施落到實處。各成員單位要按照職責分工，認真落實聯席會議議定事項及分工任務，主動研究制定促進新型基礎設施建設和發展的政策措施，積極提出工作建議。

　　附件2

　　興義市義龍新區新型基礎設施建設行動方案責任分解表

　　附件3

興義市義龍新區大數據基礎設施建設專項行動方案
市工業和科技局 市公安局 市委網信辦

　　為貫徹落實《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》(國發〔2022〕2號)，加快融入“東數西算”工程，完善新型網絡基礎設施，助力在實施數字經濟戰略上搶新機，制定本專項行動方案。

　　工作目標

　　2022-2023年，全市(區)標準機架數達到0.6萬架，累計建成5G(邏輯)基站2000個，5G場景應用項目累計達到5個，全市(區)通信光纜總長度達到6.4萬公里，互聯網出口帶寬達到2010Gbps，累計物聯網連接數達到10萬個，培育大數據及關聯企業5家，集聚軟件及相關人才30人。到2024年，全市(區)標準機架數達到2萬架，累計建成5G基站3000個，5G場景應用項目累計達到15個，全市通信光纜總長度力爭達到8萬公里，互聯網出口帶寬達3100Gbps，累計打造物聯網重點應用2個以上，物聯網連接數達到20萬個，引進培育大數據及關聯企業10家，集聚軟件及相關人才50人，累計打造數字應用場景1個。

　　重點任務

　　(一)建設城市數據中心集群

　　1.打造城市數據中心集聚基地。突出推進構建以貴陽貴安為中心，義龍大數據產業園為補充的“兩地三中心”功能定位，支持義龍數據中心等項目建設。加快開拓省內外算力服務市場，提高數據中心標準機架的平均上架率。采用新型節能技術，充分利用本地自然資源制冷，降低數據中心平均PUE值。2022-2023年，數據中心標準機架數達到0.6萬架。到2024年，力爭數據中心標準機架數達到2萬架。

　　2.深化區域協作建設。推進義龍大數據產業園與貴安數據中心集群的關聯協作，積極承接非實時性算力需求。加強與長江經濟帶、泛珠三角等周邊地區產業協同合作，利用華為等公司的生態合作和數博會等重大活動載體，積極與國內、國際具有領先水平的大數據存儲與處理平臺企業深化交流合作，引進一批經濟效益好、產業帶動強的云存儲及產業鏈相關項目。

　　3.促進行業應用發展。按照城市運行管理服務平臺建設標準，2023年底前基本建成全市(區)城市運行管理服務平臺。支持搭建城市數字經濟中臺、智慧停車、租賃服務、智慧勞務等一批公共服務平臺，重點培育發展潛力大、項目建設快的新增項目。2024年著力完成新增入庫軟件信息服務企業2家，進一步帶動行業發展。

　　(二)算力保障優化提升

　　4.強化算力服務支撐。加快拓展數據清洗、可視化、采集、標注、挖掘、分析、開發、應用、安全等大數據核心業態，培育一批規模以上的數據服務企業，積極承接全國范圍后臺加工、離線分析、存儲備份等非實時算力需求。2022-2023年，累計引進培育大數據及關聯企業5家。到2024年，力爭累計引進培育大數據及關聯企業10家。

　　(三)推進5G網絡建設

　　5.加快5G網絡覆蓋。加強5G網絡城市深度覆蓋和鄉村廣泛覆蓋，加快對重點產業園區、重點旅游景區、核心商圈等場景的室內外協同深度覆蓋，推進基于5G場景應用需求的黨政機關、高校、醫療機構等重點場所的精細化覆蓋，將5G網絡延伸至行政村。深化5G共建共享，支持鐵塔公司統籌室內外5G配套設施建設，鼓勵基礎電信企業開展5G網絡共建共享和偏遠地區5G異網漫游。2022-2023年，全市(區)累計建成5G基站2000個。到2024年，力爭全市(區)累計建成5G基站3000個，實現5G網絡興義市義龍新區主城區全覆蓋和規模商用。

　　6.推廣5G場景應用。加速推進重點領域5G賦能數字化、網絡化、智能化轉型。在民用、商用、政用領域打造一批5G應用場景和應用示范。在工業互聯網、能源、交通、教育、醫療、文旅、鄉村振興、智慧城市等重點領域打造一批可復制推廣的5G應用場景和應用示范。2022-2023年，5G場景應用項目累計達到8個。到2024年，5G場景應用項目累計達到15個。

　　(四)構筑超高速光網

　　7.推進千兆光網建設。加大10G無源光網絡端口及光線路終端設備建設力度，開展光線路終端上聯組網優化及光分配網改造升級，推動光傳送網節點向網絡邊緣延伸，與光接入網無縫銜接構筑端到端千兆光網，實現“萬兆入園、千兆到戶”。到2024年，全市(區)通信光纜總長度力爭達到8萬公里，實現80%的鄉鎮具備千兆寬帶接入能力。

　　8.提升互聯網帶寬承載能力。積極引入第六版互聯網通信協議分段路由、以太網虛擬專用網絡、人工智能等新技術，提高網絡智能化調度、運維和管理水平。2022-2023年，互聯網出口帶寬達到2010Gbps。到2024年，力爭互聯網出口帶寬達到3100Gbps。

　　(五)提高物聯網發展水平

　　9.持續加快物聯網能力建設。持續加快全市(區)物聯網能力建設，加快推動2G/3G移動物聯網業務遷移轉網，形成窄帶物聯網、4G和5G協同發展的移動物聯網綜合生態體系。有序推進物聯網基礎設施建設，積極配合州級搭建全州物聯網接入管理與數據匯聚平臺，推動感知設備統一接入、集中管理和數據共享利用。以“5G定制網+物聯網”模式實現遠程醫療、工業互聯網、智慧校園、智慧水利、智慧農業、智慧煤礦等領域的突破，加快物聯網重點領域應用場景覆蓋。2022-2023年，物聯網連接數達到10萬個。到2024年，累計打造物聯網重點應用2個以上，物聯網連接數達到20萬個。

　　(六)構建大數據安全基礎設施

　　10.提升大數據安全基礎設施效能。配合推進州級網絡安全協調指揮技術系統建設，促進數據互通、信息共享、業務協調。配合州級部門構建全天候全方位態勢感知和應急響應處置網絡，打通省州市一體化監測預警體系。

　　11.提升政務云平臺安全防護能力。強化政務云安全保障能力，逐步形成立體防御體系。創新云安全服務和大數據安全服務模式，推動基礎電信企業、互聯網企業加強災備能力建設。配合推動州級網絡安全協調指揮平臺建設，加強對各電信運營商節點的全方位安全監管，進一步完善安全運營服務體系。配合州級推進政務云安全資源池建設，為全市(區)上云應用系統提供安全接入、入侵防范、安全審計、防病毒、防篡改、數據防泄漏等安全防護能力。開展政務信息系統的等保備案、建設、測評、復評等工作。

　　12.提升數據安全保障能力。加強安全防護體系建設，推動國產自主可控技術和產品在政務云應用，構建智能安全監測和多層級智能化安全防護體系。以構建組織、預防、監管、應急處置、技術防護等綜合保護體系為重點，強化政務云平臺及重點信息系統等關鍵信息基礎設施和重要信息系統的安全監測。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導

　　在興義市義龍新區推進新型基礎設施建設聯席會議統籌下，成立由市工業和科技局等部門組成的大數據基礎設施建設工作專班，辦公室設在市工業和科技局，具體負責統籌推進大數據基礎設施建設任務。

　　(二)加強要素保障

　　在編制國土空間規劃和安排土地利用年度計劃時，做好空間保障和土地要素保障。積極向上爭取項目和政策、省大數據發展專項資金、省工業和信息化發展專項資金和新型工業化發展基金支持。引進培育大數據領域相關專業人才。

　　(三)加強監督考核

　　及時跟蹤大數據基礎設施重大項目建設，對照任務清單，落實責任部門，明確措施和進度要求，加大督導力度，推動各項任務落實。

　　附件4

興義市義龍新區推進傳統基礎設施智能升級專項行動方案
市住房城鄉建設局市交通運輸局市水務局市能源局

　　為貫徹落實《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》(國發〔2022〕2號)《貴州省新型基礎設施建設三年行動方案(2022-2024年)》《黔西南州新型基礎設施建設三年行動方案(2022-2024年)》精神，全力在實施數字經濟戰略上搶新機，推動傳統設施數字化轉型、智能化升級，構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的基礎設施體系，制定本專項行動方案。

　　一、工作目標

　　2022-2023年，完成萬峰湖庫區視頻監控建設、接入，新建智能充電基礎設施166個，完善全市(區)城市燃氣管網信息管理平臺。到2024年，完成交通運輸樞紐大數據綜合監管信息平臺建設，累計完成碼頭和渡口(停靠點)監控點位30個，配合完成6座小型水庫雨水情測報及3座小型水庫大壩安全監測設施站點改造，完成20個重點取用水戶取水在線計量監控建設，配合完成黔西南州監控能力(二期)項目建設，力爭累計建成智能充電基礎設施400個以上，建設改造城市燃氣管網達到386公里，實現全市(區)城市燃氣管網信息化管理全覆蓋。

　　二、重點任務

　　(一)建設智慧交通基礎設施

　　1.建設交通運輸樞紐大數據綜合監管信息平臺。推進水路客運監控、“智慧水運”試點等智慧交通項目建設，構建交通運輸樞紐大數據綜合監管信息平臺，為行業綜合運行監測和應急處置管理提供全方位服務。

　　2.推進智慧高速公路建設。積極協調轄區內高速公路管理部門、經營單位配合構建包括“一路一網一體系”的“數字型、安全型、高效型、協同型、低碳型”智慧高速公路，實現高速公路全業務數據驅動、全要素物聯感知、全周期智能建養、全時空運行調度、全路域主動管控、全行程品質服務。

　　3.推進智慧水運(一期)建設。搭建全市(區)30個碼頭和渡口(停靠點)監控網絡;試點建設10公里電子航道測繪及重點船只監控。

　　(二)建設智慧水利基礎設施

　　4.推進雨水情測報及安全監測設施建設。2022-2023年，配合完成全市(區)15座小型水庫雨水情測報及大壩安全監測設施站點改造(由貴州省大壩中心統一編制實施方案并組織實施)，實現自動化采集、傳輸、匯集、共享。

　　5.推進山洪災害防御設施建設。在省水利廳、州水利局的統一安排部署下，重點推進山洪災害“四預”平臺、測雨雷達建設及山洪自動監測站點升級改造等，大幅提升全市(區)山洪災害防御能力，為水旱災害防御監測預警工作提供決策支撐。到2024年，完成山洪災害“四預”平臺及測雨雷達建設，改造山洪站點35個。

　　6.打造水利綜合圖像監控平臺。以防汛抗旱指揮系統為基礎，整合接入相關部門的涉水視頻信息，在州水利局的統一安排和部署下配合打造全州水利綜合圖像監控平臺，實現重點區域統一管理、統一監控，全面提升水旱災害防御工作的有效性和可靠性。

　　7.構建貴州“水利大腦”。打造集數據資源池、物聯網平臺、智慧賦能平臺、應用支撐平臺、預報調度平臺、貴州水利一張圖等于一體的“水利大腦”，實現物聯網數據的匯聚與監控，為智慧化數字水利業務應用提供運行環境、開放數據、智慧算力、業務模型等服務。

　　8.配合推動智慧水務系統項目建設。充分利用黔西南州現有的監測設備及系統數據為原則，將黔西南州包括污水處理廠監測業務、生態流量監測業務、山洪災害監測預警等各種水務相關業務應用互聯、匯聚、協同和聯動，實現水務運行狀態和事件實時監測、數據分析、可視化呈現、智能預警、信息發布和信息共享等功能，集成黔西南州水務基礎信息，并銜接相關管理部門和上級單位，構建統一的黔西南州監測與預警體系。

　　9.推進取水監測計量體系建設。加快推進取水口計量監測建設任務，逐步加強水資源監控能力建設，切實提高取水計量率和在線計量率。落實2022-2023年取水口計量監測任務建設，完成20個以上取水口在線監測計量設施建設，到2024年年取水30萬立方米以上地表水取水口、年取水5萬立方米以上地下水取水口、5萬畝以上的大中型灌區渠道基本實現在線計量。

　　10.逐步推進供排水管網智能化建設。逐步推進城鎮污水收集管網、雨水管網、城市公共供水管網智能化改造，建立GIS監控系統，配合銜接互聯網基礎設施，對管網運行情況進行在線監測，將管網水量、水壓、水質等情況通過監測系統傳到電腦端和手機端，逐步實現智能化、專業化監管。

　　(三)建設智慧電網基礎設施

　　11.加快推進電網智能監測設施建設。深化智能巡檢機器人、巡檢無人機和紅外測溫等技術在日常運檢場景的應用。逐步實現電網狀態自我感知、故障缺陷自我診斷，加快推進架空線路智能監測終端建設，實現輸電架空線路在線智能監測，有效提高系統設備受災監測能力。

　　12.加快推進智能充電設施建設。支撐綠色高效交通運輸體系構建，按照“樁站先行，適度超前”的思路，推進電動汽車充換電基礎設施及配套電網建設，做好充換電網絡布局規劃。有序推進充電基礎設施覆蓋市(區)、鄉鎮(街道)公共快速充電網絡建設。加強住宅區、公共服務區、人口集聚區、產業園區、旅游景區、高速公路等重點區域智能充電基礎設施建設。在城區、高速公路服務區、具備建設條件的加油(氣)站，加快充換電設施建設和覆蓋，形成骨干公共充電網。2022-2023年，新建智能充電基礎設施166個。到2024年，力爭累計新建智能充電基礎設施200個以上。

　　(四)建設數字管網及油氣網基礎設施

　　13.配合完善全州城市燃氣管網信息管理平臺。開展全市(區)城市燃氣管網普查，配合推進全州城市燃氣管網信息管理平臺建設，完善平臺管理信息。到2024年，建設改造城市燃氣管網達到386公里，實現全市(區)城市燃氣管網信息化管理全覆蓋，其余鄉鎮(街道)逐步推進。

　　14.配合推進全州油氣管道智能化建設。配合開展黔西南州輸油氣管道智能改造，新建天然氣管道同步推進智能化建設。創新管道巡檢模式，對區域安防、地質災害重點區域實現視頻監控全覆蓋。

　　三、保障措施

　　(一)強化組織領導

　　充分發揮興義市義龍新區推進新型基礎設施建設聯席會議的統籌協調作用，由市交通運輸局、市水務局、市能源局、市住房城鄉建設局分別成立相應工作專班，加強組織領導，根據工作目標、任務，牽頭做好工作計劃，認真組織實施。同時，建立傳統設施智能升級重大項目庫，實行滾動儲備、動態調整，推動項目加快落地實施。

　　(二)加強資金保障

　　積極向國家部委、省委省政府、省廳(局)爭取支持，用好省預算內相關專項資金，發揮政府投資基金作用，持續加大對交通、水利、能源等領域新型基礎設施項目投入。加強重大項目招商引資，研究出臺相關支持政策。

　　(三)強化人才引培

　　完善行業新型基礎設施領域人才引進和培養機制，提升行業新型基礎設施創新能力。加大對領軍人才和創新團隊的資金投入，廣泛開展系統內部行業管理人員、基層業務人員的應用技能培訓。

　　附件5

興義市義龍新區智慧應用基礎設施建設專項行動方案
市工業和科技局 市農業農村局 市文體廣電旅游局
市發展改革局 市衛生健康局

　　為貫徹落實《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》(國發〔2022〕2號)和省、州《智慧應用基礎設施建設專項行動方案(2022—2024年)》，全力在實施數字經濟戰略上搶新機，適度超前布局智慧應用基礎設施，不斷拓展創新應用場景，結合全市(區)實際，制定本專項行動方案。

　　一、工作目標

　　2022-2023年，打造“5G+醫療健康”應用項目1個以上。到2024年，打造工業互聯網平臺1個，累計建成數字農業項目2個以上，建成1個以上智慧旅游服務平臺，實現全市(區)4A級景區5G網絡深度覆蓋，建成1個以上旅游業與大數據融合發展標桿示范項目，累計打造“5G+醫療健康”應用項目2個以上，全市(區)遠程醫療服務總量累計突破1萬人次，累計建設互聯網醫院1家以上。

　　二、重點任務

　　(一)建設工業數字基礎設施

　　1.建設工業互聯網平臺。聚焦現代能源、化工及裝備制造、新型建材、特色輕工等六大行業，分行業推動生產過程產業互聯網建設，重點打造金州電力、振華新材料等一批工業互聯網應用試點示范。依托州“金州云”公共服務平臺在義龍新區搭建的工業互聯網平臺，培育更多普適性強的工業APP。

　　2.加快企業數字化改造。支持行業龍頭企業先行先試，建設數字產線、無人車間、智能工廠，打造工業領域數字化轉型典型示范。推動中小企業普及應用數字技術，重點支持“專精特新”中小企業開展生產管理、營銷服務等環節數字化改造，打造典型融合應用場景。推動工業企業上云用云，引導鏈主企業開展研發、生產、管理、服務等核心系統云化改造，帶動產業鏈上下游企業業務云端遷移。鼓勵企業應用“云使用券”等方式降低上云門檻和成本，加快上云步伐。

　　3.推動新區、園區數字化建設。支持義龍新區圍繞主導產業完善數字基礎設施，打造產業分析、設施管理、智慧招商、智慧物流、安環監測等典型應用場景。建設工業、農業、旅游智慧園區平臺，暢通產業、技術、資金、人才、數據等對接路徑。支持有條件的園區建設工業互聯網示范區、“5G+工業互聯網”融合應用先導區。

　　(二)建設農業數字基礎設施

　　4.推進農產品產銷數字化平臺建設。積極融入全省農業農村大數據平臺建設，深化與發達地區產業協作，全力推動全市(區)農產品全產業鏈發展，依托州級搭建的惠黔農產品產銷數字化平臺，構建“農戶+農村經紀人+產銷平臺+物流運輸+市場銷售”和“基地(經營主體)+產銷平臺+物流運輸+市場銷售”產銷鏈條，推進全市(區)農產品生產信息、粵港澳市場信息等生產端、市場端多環節信息入網，實現產業對接、信息互通、市場共享等產銷信息聯動互通。

　　5.積極推進數字農業示范基地建設。圍繞全市(區)7+N特色優勢產業，以5G、區塊鏈、大數據、人工智能等信息技術積極推進種植養殖經驗、知識和技術數據化，加快農業生產、環境和運輸全過程可視化表達、數字化設計和信息化管理以及可視化應用場景建立進程，推進農業生產大數據的匯聚、融合和應用，實現智能化、產業化、高效化生產，促進農業生產提質增效，助力農民增收，顯著提升數字化農業發展水平。到2024年，累計建成智能性誘測報點10個、苗情監測點3個,病蟲監測站6個。

　　6.積極融入貴州數字農業平臺建設。全面融入全省農業農村大數據體系，加快實現農產品生產、加工、銷售全過程溯源。利用國家農產品質量安全可追溯系統開展生產基地巡查，加強鄉村農產品質量安全監管，建立全市(區)各鄉鎮農業農村服務中心兼職監管員系統。積極探索構建農村智慧物流體系，推進區域物流大數據運用，積極推動批發市場、農貿市場、生鮮超市等智能化改造，暢通農產品線上線下營銷通道，助推“黔貨出山”。

　　(三)建設智慧文旅服務工程

　　7.推動全域智慧旅游管理平臺建設。采用互聯網+大數據設計理念，充分利用新興技術，使旅游資源和信息資源實現高度系統化整合和深度開發，更好服務景區、游客、商家。完善智慧旅游系統，整合旅游、交通等部門和旅游景區、旅行社、酒店等單位數據資源，加快全市(區)A級景區和各類酒店、旅游停車場、旅游集散中心、游客服務中心、景區內部引導標識系統等數字化與智能化改造升級。圍繞實現游客一機游目標，打造服務全州各地的統一智慧服務一機游應用矩陣，以公眾號、APP、小程序等便捷方式，為游客提供旅游咨詢、線上購票、酒店預訂、旅游交通等宣傳推廣和定制服務，精準滿足游客需求，共享文旅數據資源利用。到2024年，全市建成1個以上智慧旅游服務平臺。

　　8.推動智慧服務工程基礎設施建設。做好5G基站建設運用。打造數字博物館、數字展覽館、數字文化館，應用數字化技術展示特色文化內涵，拓寬文化數字內容共享渠道。引導旅游城鎮、街區、景區等加快開發數字化體驗產品，普及景區電子地圖、線路推薦、語音導覽等智慧化服務。到2024年，實現全市(區)4A級景區5G網絡深度覆蓋，建成1個以上旅游業與大數據融合發展項目。

　　9.提升智能技術運用能力。促進“文化+體育+旅游+互聯網”融合發展，推動“智慧文旅+”。鼓勵和引導文化旅游與互聯網等現代信息技術相結合，搭建“線上+線下”結合的產品與服務體系。在文旅數字化、智慧化進程中做好各類游客特別是老年游客服務工作。

　　(四)建設新技術基礎設施

　　10.加快5G網絡覆蓋。加強5G網絡城市深度覆蓋和鄉村廣泛覆蓋，加快重點旅游景區、重點工業園區(開發區)、核心商圈等場景的室內外協同深度覆蓋，推進基于5G場景應用需求的黨政機關、高校、醫療機構等重點場所的精細化覆蓋，逐步將5G網絡延伸至行政村。2022-2023年，全市(區)累計建成5G基站2000個。到2024年力爭全市(區)累計建成5G基站3000個。

　　11.加快義龍大數據產業園建設。把握“東數西算”機遇，堅持以需求拉動義龍大數據產業園建設，爭取成為國家級綠色云基地和國家一體化數據中心重要節點。完善義龍大數據產業園一期2號樓工程配套、推動二期工程驗收并投入使用，力爭2024年可承載2.5萬臺服務器。

　　12.建成一批融合基礎設施。推動交通、能源、水利、市政、人防等基礎設施智能化改造。按照“統一部署、資源共享、一桿多用”原則，統籌建設改造通信基站、智慧燈桿、智慧道閘、電力塔桿等桿柱基礎設施。整合全市(區)水利基礎、監測、業務數據及其他行業數據，全方位提升智慧水利基礎設施的智能感知水平。組建區塊鏈聯合試驗室，探索建立基于分布式非行業的“主權區塊鏈”加密體系。建成集城市人口分布情況、車輛保有情況、道路交通情況、人防工程、人防重要經濟目標、人防專業隊伍、人防疏散地域、人防疏散路線等內容為一體的人防數據管理中心。

　　(五)建設城市數字基礎設施

　　13.加快推進政府治理數字化。推動政府治理大數據應用,依托黔西南州政務云和州級數據湖，提升政府治理業務服務能力。深化貴政通推廣應用。加快公共資源交易一張網建設。持續提升政府治理效能和優化民生服務，到2024年，打造1個數字治理典型示范。

　　14.打造高效便捷的智慧政務。加快推進服務領域覆蓋企業和個人全生命周期的政務服務事項“一件事一次辦”，擴大電子證照應用范圍，制度規則更加健全，應用領域更加廣泛，支撐政務服務標準化、規范化、便利化取得顯著成效。不斷拓展辦事服務終端，實現高頻“一件事”在貴州政務服務網上“一次辦”，高頻便民服務事項手機端“掌上辦”“自助辦”，實施“一窗通辦”“全省通辦”和“跨省通辦”深度融合，無差別受理。擴大政務服務“跨省通辦”范圍。實施國務院公布確定的162項“跨省通辦”事項落地辦理，推進更多事項“跨省通辦”;全市(區)實現與全省政務服務事項名稱、類別、辦理時限、申請材料等統一規范，事項清單100%關聯、動態調整100%響應、同一事項100%一致、辦事指南100%準確。推動市級部門自建業務系統與貴州政務服務網深度融通、業務協同，實現更多政務服務事項納入貴州政務服務網“一網通辦”“全程網辦”。持續推進全市(區)智慧政務大廳建設，逐步實現與省、州政務服務大廳一體化、智慧化管理服務。

　　15.發展優質均衡的智慧教育。按照“統一規劃、統一標準、統一建設、統一監管、就近接入、分級管理”的原則，逐年完善全市(區)公辦中小學、幼兒園“千兆到學校、百兆到桌面”的高速網絡改造，全面實現光纖網絡“校校通”;持續加強興義市第五中學校園無線網絡全覆蓋試點校的5G網絡應用。加速推進5G賦能數字化、網絡化、智能化轉型。實施綠色安全教育網絡工程，依托“金州教育云”建立清晰高效的教育網絡組織管理體系和運維機制，覆蓋全市(區)各級各類學校，為全體師生和教育工作者提供“快速、穩定、綠色、安全”的專用互聯網訪問通道，支持時時、處處、人人的在線教學，強化網絡學習空間人人通注冊率、使用率，為師生構建綠色、安全的網絡學習空間。繼續深入推進“三通兩平臺”建設，“優質資源班班通”和“網絡學習空間人人通”實現提質增效，在“課堂用、經常用、普遍用”的基礎上，形成“校校用平臺、班班用資源、人人用空間”。

　　預計2024年，持續推進數字校園建設覆蓋全體學校，建設以學習者為中心的智能化學習環境，統籌協調做好興義市第八中學、興義市第四中學開展虛擬仿真實驗教學項目試點工作，加快建設智能教室、智能實驗室等智能學習空間。加大“三個課堂”設施設備建設，根據州教育局要求，每年至少完成一所智慧校園建設，加強“三個課堂”的常態化按需應用指導力度，智慧課堂學生普及率達20%以上。根據教育部《中小學圖書館規程》、《中小學實驗室規程》以及《貴州省中小學教學儀器配備標準》《貴州省義務教育基本均衡發展中小學校辦學條件基本標準》，積極爭取上級教育發展資金，逐年配齊配足教學實驗儀器、圖書等，努力把全市(區)各中小學圖書館(室)、實驗室分批次建設成為館室設備配套、管理機構完善、管理制度健全、管理人員素質較高的適應現代學校發展的新型圖書館和新型實驗室。

　　16.建設城市管理綜合服務平臺。以城市運行管理“一網統管”為目標，圍繞城市運行安全高效健康、城市管理干凈整潔有序、為民服務精準精細精致，以物聯網、大數據、人工智能、5G移動通信等前沿技術為支撐，采取州(市)共建模式，在全市(區)智慧城管感知系統基礎上，充分整合人口、交通、能源、建設等公共設施信息和公共基礎服務，以及公安天網雪亮工程、城市信息模型(CIM)、城市基礎設施在線監管項目等，拓展數字化城市管理平臺功能，匯聚共享數據資源，節約建設成本。按照城市運行管理服務平臺建設標準，2023年底前基本建成全市(區)城市運行管理服務平臺，增強城市運行效率和風險防控能力，提升城市科學化精細化智能化治理水平。

　　(六)建設公共衛生數字基礎設施

　　17.建設公共衛生數字基礎設施。推動數字化、網絡化、智能化公共衛生應急管理系統建設，加快建設智慧醫療、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫院，配合推進省市縣鄉四級遠程醫療服務體系常態化運行，建設市級全民健康信息平臺。2022-2023年，打造“5G+醫療健康”應用項目1個以上。到2024年，打造“5G+醫療健康”應用項目2個以上，累計建設互聯網醫院1家以上，遠程醫療服務總量累計突破1萬人次年，實現全市(區)看病就醫“一碼通行”。

　　18.加強“互聯網+醫療健康”建設。加快推進互聯網醫院、智慧醫院建設，實現線上線下醫療服務聯動模式，不斷提升醫療服務水平。推進醫療共同體建設，申報“興義市緊密型醫共體信息平臺建設”項目，建成互聯網醫院1個,到2024年建成智慧醫院1個。推動以“黔康碼”作為全生命周期健康身份主索引和醫療服務可溯源的統一標識，完善“黔康碼”應用場景和流程，醫療機構在掛號、入院辦理、取藥、檢查檢驗結果查詢和共享、電子健康檔案調閱等關鍵環節，全面支持通過“黔康碼”進行身份確認和授權操作。以“黔康碼”為載體共享應用居民電子健康檔案、醫療服務、健康體檢及健康管理等信息，推進“黔康碼”與醫保電子憑證融合應用，大力提升“黔康碼”持碼就診率達到目標要求。

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領導

　　在興義市義龍新區推進新型基礎設施建設聯席會議統籌下，成立由市發展改革局、市工業和科技局、市農業農村局、市文體廣電旅游局、市衛生健康局等部門組成的智慧應用基礎設施建設工作專班，辦公室設在市工業和科技局，負責統籌推進智慧應用基礎設施建設各項任務。

　　(二)加強要素保障

　　各級各部門要全力支持新型基礎設施建設，同時，積極向上爭取資金、項目和政策支持，鼓勵社會資本參與，探索政府財政和社會資本等多種方式的投融資機制。

　　(三)強化責任落實

　　對照行動方案涉及工作，梳理任務清單，落實責任，明確措施和進度要求，推動任務清單化、項目化落實。

　　附件6

興義市義龍新區創新基礎設施建設專項行動方案
市工業和科技局

　　為貫徹落實黨的二十大和《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》(國發〔2022〕2號)精神，根據《省人民政府辦公廳關于印發貴州省新型基礎設施建設三年行動方案(2022—2024年)的通知》(黔府辦發〔2022〕25號)文件部署，計劃在興義市義龍新區布局一批基礎性、綜合性、前瞻性的創新基礎設施，培育地區戰略科技力量，全力提升科技創新能力，更好支撐高質量發展，特制定本專項行動方案。

　　一、工作目標

　　到2024年，在州科技局的指導下，新建州級以上大學科技園1個、重點實驗室1個，建成州級以上科技企業孵化器、技術創新中心、工程(技術)研究中心、企業技術中心等“雙創”服務平臺6個以上;力爭建設省級大學科技園1個。

　　二、重點任務

　　(一)建設重點領域的研究平臺

　　1.做強做優州級重點實驗室。按照提升做強一批、調整優化一批、整合強化一批、撤銷合并一批的原則，對現有州級重點實驗室進行優化重組，推動州級重點實驗室做強做優，爭取在2024年實現省級重點實驗室零的突破。圍繞區域發展和行業發展重大需求，聚焦煤電鋁網+、新能源、數字信息技術、資源綜合利用、生物育種、農業機械化、公共安全與防疫、重大疾病防治、基礎交叉學科等重點領域，建設州級重點實驗室。到2024年，在州科技局指導下，新建州級重點實驗室1個。

　　(二)建設技術創新與成果轉化平臺

　　2.培育建設工程(技術)研究中心。聚焦解決經濟社會發展中的“卡脖子”技術問題，加快工程(技術)研究中心、新型科研機構培育建設，促進傳統科研機構市場化、大型企業科研化，引導社會力量聯合創辦新型研究機構，增強企業科技創新能力。到2024年，新培育建設工程(技術)研究中心1家，探索培育新型研發機構1家。

　　3.培育建設州級技術創新中心。依托現有的三家省級工程(技術)研究中心，幫助一批實力較強、運行較好、符合有關定位和條件的州級工程(技術)研究中心升建為省級技術創新中心。牽頭組建體系化、任務型的創新聯合體，支持企業聯合重點高等院校、科研院所，在新型建材、智能采掘、土壤修復、民族醫藥、特色作物育種、新能源電池、新材料、稀有金屬等領域建設技術創新中心。到2024年，在州科技局指導下，力爭培育省級技術創新中心1個。

　　4.培育建設省級企業技術中心。鼓勵工業企業參加創新平臺培育，組織符合申報條件的主體申報省級企業技術中心。到2024年，累計培育建設省級企業技術中心1個以上。

　　5.培育建設省級制造業創新中心。鼓勵工業企業參加創新平臺培育，組織符合申報條件的主體申報省級制造業創新中心試點。到2024年，組織培育省級制造業創新中心試點1個以上。

　　6.培育建設臨床醫學研究中心。聚焦省州重點領域和優勢臨床專科，依托相關醫療機構，協助建設省級臨床醫學研究中心，加快推動省州級重點專科、重點實驗室等科技創新項目建設。

　　(三)建設基礎支撐與條件保障平臺

　　7.加強科技資源服務平臺建設。圍繞全市(區)經濟社會高質量發展的重大科技需求，結合科技資源現狀和特點，主動謀劃科技發展與產業振興結合推進，突破重大、關鍵、共性技術問題，以科技創新為支撐構建現代產業技術體系，加快推動產業發展向新型化、高新化轉變。鼓勵云計算、區塊鏈、大數據等新興信息技術與服務業滲透融合，強化服務業發展技術創新與模式創新。鼓勵科技咨詢、科學普及與服務、綜合科技服務業等發展。大力推進重大基礎研究平臺、應用創新平臺、檢驗檢測平臺、技術轉移平臺等服務平臺建設，構建科技服務平臺體系。到2024年，爭取培育省級科技資源共享服務平臺分中心1個以上。

　　8.加強“互聯網+醫療健康”建設。聚焦群眾看病就醫“急難愁盼”問題，依托實體醫療機構，加快推進互聯網醫院、智慧醫院建設，實現線上線下醫療服務聯動模式，不斷提升醫療服務水平。到2024年，培育2家互聯網醫院、1家智慧醫院。

　　三、保障措施

　　(一)強化組織領導

　　成立興義市義龍新區創新基礎設施建設專項行動工作專班，專班辦公室設在市工業和科技局，負責統籌協調各責任單位，形成推進工作的合力，確保完成創新基礎設施建設各項任務。

　　(二)強化政策保障

　　建立健全創新基礎設施管理制度與評價體系，著力加強政策扶持、科技服務和監督管理。落實人才引進、科研經費使用、企業研發費用稅前加計扣除、促進科技成果轉化等政策措施，保障創新基礎設施建設有效推進。

　　(三)強化資金支持

　　市發展改革局、市農業農村局、市衛生健康局等單位對符合條件的創新基礎設施給予相關資金補助，用于支持人才引進培養、創新能力提升等。建立多元化科技投融資體系，形成以政府投入為引導，企業投入為主體，金融資本、社會資本參與的多元化科技投入機制，積極招引企業、社會資本等參與創新平臺建設，加大對創新基礎設施設備的研發投入。

來源：興義市人民政府辦公室