最高檢直接進行公益訴訟立案

　　解決橫跨三省(區)萬峰湖流域污染難題
 

　　9月22日，在黔桂滇三省(區)萬峰湖聯合水上檢察室召開的最高人民檢察院新聞發布會上，最高人民檢察院副檢察長張雪樵宣布，歷時一年，通過辦案督促整治，萬峰湖生態環境污染問題得到有效整改，湖面非法養殖、沿湖岸線及干支流污染等問題得到有效解決，水質持續好轉，萬頃碧波都是I類或者II類的優質水體，萬峰湖流域生態環境受損公益訴訟案成功辦理。

　　據介紹，這是最高檢發布的第四十一批指導性案例，這批案例僅有一個案例：最高檢督促整治萬峰湖流域生態環境受損公益訴訟案。這是最高檢第一次采用“一批次一案例”的形式發布指導性案例，同時也是第一次在辦案現場發布指導性案例。

　　萬峰湖是全國五大淡水湖之一，屬黔桂滇三省(區)跨界流域，由天生橋一級水電站建成蓄水形成，水域面積816平方公里，最大庫容102.6億立方，沿湖涉及黔桂滇三省(區)五縣(市)21個鄉鎮50多萬人，是“珠三角”經濟區的重要水源供給地。

　　萬峰湖本來山清水秀，因為盲目發展、無序養殖，導致流域污染日趨嚴重。雖經中央生態環境保護督察，貴州省、云南省、廣西壯族自治區所轄湖區陸續開展了治理行動，但由于地跨三省(區)五縣(市)，上下游、左右岸的治理主張和執行標準不統一，流域污染拖延多年一直無法根治。

　　2019年11月，貴州省人民檢察院向最高檢反映了萬峰湖流域生態環境污染公益訴訟案件線索。最高檢調查查明，萬峰湖流域污染拖延多年一直無法根治;2019年12月，最高檢決定基于萬峰湖流域生態環境受損的事實直接進行公益訴訟立案。

　　萬峰湖流域生態環境污染公益訴訟案件的成功辦理，彰顯了公益訴訟檢察在跨區劃生態環境受損問題解決上的獨特價值作用，為破解“公地悲劇”這一世界性難題提供了“中國方案”，同時對省級以上人民檢察院直接辦理生態環境和資源保護領域的公益訴訟案件、檢察一體化辦案模式的運用以及檢察機關以辦案為中心推進訴源治理等起到了示范引領作用。

　　現今的萬峰湖，綠水青山白鷺飛，秋水共長天一色。而此前的水上網箱養殖泛濫、浮動設施管理無序、沿岸污染嚴重等導致的“黑臭水體”問題，已經得到了徹底治理。隨后推進的“全國大水面綠色健康養殖示范區”與“綠水青山就是金山銀山實踐創新基地”等綜合開發保護工作的探索及階段性成效的取得，打破了環境保護與經濟發展的“零和博弈”，化“綠水青山”為“金山銀山”，為走生態優先、綠色發展之路樹立了具有實踐指導意義的典范。

　　來源：黔西南日報 作者：蔡定平 周祥霞