抓好重大工程項目復工開工，是貴州省委、省政府統籌做好疫情防控和經濟社會發展的重要工作部署。當前，貴州全省上下正在按照省委、省政府要求部署，在全力做好疫情防控工作的前提下，有力有序推動重大工程項目復工開工。為更好推進省重大工程項目復工開工，2月19日，省發展改革委印發通知，向各市州和貴安新區推廣黔西南州有序推進重大工程項目復工的主要做法和經驗，要求各地各有關部門和單位參考借鑒黔西南州的經驗做法，加快推進重大工程項目復工開工，確保完成各項復工開工任務。

　　據悉，截至2月19日，黔西南州應復工的191個省重大工程項目已復工134個、復工率70.2%，一季度計劃開工的35個省重大工程項目已開工28個、開工率80%。

　　黔西南州有序推進重大工程項目的主要做法及經驗

　　一、基本情況

　　2020年，黔西南州共有283個項目納入省級重大工程項目名單進行管理，總投資2027.8億元，年度計劃投資765.8億元。列為復工的省級重大工程項目191個，一季度計劃新開工的省級重大工程項目35個。截至2月19日，應復工的191個省級重大工程項目已復工134個、復工率70.2%，已新開工項目28個、開工率80%。

　　二、主要做法及經驗

　　一是高度重視，明確責任。黔西南州委、州政府主要領導高度重視重大工程項目復工開工工作，成立州委、州政府主要負責同志擔任雙組長的州應對新冠肺炎疫情防控工作領導小組，領導小組辦公室專門成立重大工程項目復工開工專班，由政府分管負責同志擔任專班班長，黔西南州發展改革委具體負責重大工程項目復工工作的日常調度，各縣市區比照成立相應機構，明確各級各部門的責任。黔西南州委常委會、州政府常務會，州委、州政府主要負責同志多次聽取重大工程項目復工開工情況匯報，對重大工程項目的復工開工工作親自部署，親自抓，要求做到應復盡復，應開盡開。

　　二是鎖定目標，搶抓進度。按照分類別、分重點、分區域的原則，黔西南州發展改革委于2月10日印發《關于積極應對疫情有序推進項目復工開工的通知》，要求各縣市區加快重大工程項目復工開工工作。2月15日，根據全省統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作會議精神和黔西南州應對新冠肺炎疫情防控工作領導小組會議精神，按照2月底前重大工程項目復工開工達到“節前”水平的目標要求，黔西南州發展改革委再次制定重大工程項目的復工開工計劃，以2月20日、2月29日為兩個時間節點，對貞豐、普安、晴隆、冊亨、望謨未出現確診病例疫情的5個縣，要求于2月20日前全面復工開工，其余縣市區盡量在20日前復工，最遲于2月29日前復工開工。對于省級重大工程項目要求必須在2月20日前實現全面復工開工。

　　三是出臺政策，強化支持。2月11日，黔西南州發展改革委會同州財政局、州工業和信息化局制發《關于支持和推動企業復產項目復工的政策措施》，明確了建立工作機制、加強用工保障、強化要素保障、加大金融支持、切實減輕負擔等五個方面的政策措施，切實幫助企業早日復產，項目早日復工開工。此外，還特別明確，企業和項目在疫情防控期間新招用的易地扶貧搬遷人員、建檔立卡貧困戶，簽訂勞務合同一年期以上的(含一年)，從2020年1月1日起至疫情解除，按企業(項目)所在地上年度社會平均工資的50%，對用工單位給予獎勵，獎勵資金由州、縣兩級各承擔50%，納入預算管理;對疫情防控重點保障企業，以企業繳納的稅收州級留成金額為上限，綜合考慮企業2020年度實際生產供應的重點物資情況、稅收州級留成金額等進行考核獎補。

　　四是激勵帶動，做實保障。在項目復工開工前，鼓勵項目業主和施工單位優先組織本地民工上工。加強交通保暢工作調度力度，確保物流渠道暢通，開辟項目建設所需物資運輸“綠色通道”。組織各縣(市、新區)轄區內生產水泥、砂石等建設原材料的企業抓緊復工復產，為項目建設提供要素保障。統籌項目業主和施工單位等，積極做好資金、物資、水電等要素保障，加強對煤、電、油、運以及砂石、水泥、鋼材等項目建設要素的調度，算好需求量、查清儲備量，做好預備方案。根據當前黔西南州級防疫物資儲備情況，州級統籌采購一批物資用于重大工程項目復工開工，其中：一次性醫用口罩10000只、84消毒液5噸、酒精1噸。對提前復工開工建設任務完成好的縣市區給予物資獎勵，對復得多、復得快、復得好的項目給予獎勵。

　　五是壓緊責任，落實包保。對目前納入調度的423個復工開工州級重大工程項目(其中省級重大工程項目206個)進行責任包保分解，實行州、縣兩級領導領銜包保，州、縣兩級行業部門督促包保。每個重大工程項目都明確一名責任人，具體負責該項目的復工開工。重大工程項目復工開工工作實行臺賬管理，對相關問題落實情況進行追蹤，確保每一個問題都能得到有效解決。涉及縣級層面的問題由各縣市區限時辦結;涉及州級層面的由重大工程項目復工開工專班分辦、轉辦州直相關部門解決;涉及需要省級層面解決的，由州直相關行業主管部門積極向上請示匯報，爭取早日解決。同時，安排州領導深入項目實地，對項目復工開工企業進行幫扶，切實幫助解決遇到的困難和問題，確保重大工程項目有序復工、按時建成。

　　六是強化監管，確保安全。按照重大工程項目復工安全生產工作與疫情防控工作同部署、同推進、同落實的要求，進一步壓緊壓實屬地責任、行業監管責任以及企業主體責任，由州安委辦制發《復工復產安全生產工作指南》《進一步加強企業疫情防控和安全生產工作的通知》，對疫情防控期間復工開工項目的安全建設工作進行再強調、再要求，確保守住安全生產和疫情防控的底線。

　　七是細化措施，防控疫情。要求各縣市區加強對復工開工項目疫情防控指導，督促施工單位嚴格落實疫情防控措施，嚴格落實三書(承諾書、告知書、責任書)、兩問(問前一天工作軌跡、問身體狀況)、兩分(分開工作、分餐吃飯)、一測(測量體溫)制度，做好宣傳教育工作，普及疫病防控知識，幫助復工人員提高防范意識，有序推進重大工程項目建設。

　　八是集中開工，正面引導。黔西南州于2月13日-15日期間，組織各縣(市、新區)自行舉行了重大工程項目集中復工開工，全州共89個總投資達417億元的重大工程項目集中復工開工，為打響經濟社會發展攻堅戰發出了強烈信號，展現了黔西南州委、州政府打贏新冠疫情防控阻擊戰的必勝信心。

　　三、下步工作措施

　　一是狠抓精準調度。堅持每日調度重大工程項目復工開工工作情況，精準掌握項目復工真實情況、工人返崗等情況，切實摸清底數，有針對性提出對策措施，做到研判要準、預案要實、出手要快，爭取最好的結果，保障好項目單位集中精力抓好項目建設。

　　二是狠抓過程管理。對復工開工的重大工程項目強化過程管理，認真落實“四制管理”和“五個一”建設促進機制，倒排工期和進度，把任務分解落實到每一天、每一個節點，科學調配施工力量，及時消除施工制約因素，確保各項工程項目加快推進。堅持執行“八個一”的項目過程管理機制(一月一調度一督查一分析一報告，一季一觀摩一考核一總結一約談)，強力推進重大工程項目建設，以月保季、以季保年。

　　三是狠抓項目推進。把省級重大工程項目一季度的目標任務分解到各縣(市、新區)，查缺補漏，要求計劃在2月份開工的11個項目要在當月實現開工，計劃在3月份開工的2個項目盡量提前開工，計劃在2月、3月收尾的5個項目盡量提前完工，力爭完成更多的實物工程量。同時，搶抓國家和省政策機遇，積極謀劃包裝項目，做到建設一批、投產一批、謀劃一批，力爭彌補受疫情影響造成的投資缺口。

　　四是狠抓督促檢查。黔西南州重大工程項目復工工作專班將不定時、不定期對各縣市區重大工程項目復工開工工作情況進行督促檢查，對“復后不動、動而遲緩”等虛假復工開工的，項目推進中不積極幫助解決困難和問題，特別是復工開工單位提出存在困難不予協調解決的，對出現玩忽職守、弄虛作假、敷衍塞責、推諉扯皮，工作落實不到位的，將按有關要求嚴肅追責。

　　延伸閱讀

　　貴州935個重大工程項目復工開工

　　記者從貴州省發展改革委獲悉，截至2月19日，貴州省重大工程項目已復工719個，新開工216個，其中50億元以上項目復工31個。復工開工項目涵蓋“六網會戰”、十二個農業特色優勢產業、十大千億級工業產業、服務業創新發展十大工程、醫療衛生等重點領域。

　　重大基礎設施項目復工153個。貴陽至南寧高鐵、開陽至甕安、赫章至六盤水等高速公路和龍洞堡機場三期工程、貴陽市軌道交通2號3號線以及鳳山大型水庫、夾巖、黔中、黃家灣水利樞紐工程等“六網會戰”項目復工116個。

　　重大產業發展項目復工461個。十二個農業特色優勢產業方面，納雍縣食用菌全產業鏈建設項目、福泉市溫氏生豬養殖一體化項目、湄潭縣年出欄60萬頭優質肉豬全產業鏈一體化項目、納雍縣年出欄3000萬只土雞養殖全產業鏈建設項目等109個項目已復工。

　　十大千億級工業產業方面，貴陽浪潮大數據產業園、恒大動力科技貴陽生產基地、開陽中藥食材全產業鏈項目、神奇制藥沙文生產研發基地、茅臺酒公司中華片區茅臺酒技改工程、寶能新能源汽車產業園、貴安華為云數據中心、義龍新區年產10萬噸動力電池材料建設項目、興仁登高煤電鋁一體化項目、盤江礦區南區馬依西一井項目、貴州鋼繩年產55萬噸金屬制品異地整體搬遷項目等141個項目已復工。28家省國資委監管企業項目全面復工。

　　服務業創新發展十大工程方面，貴陽改貌鐵路口岸、花溪恒大文化旅游城、安龍縣糧油存儲設施建設項目、盤州市紅果經濟開發區中心物流園等211個項目已復工。

　　民生工程項目方面，望謨縣人民醫院業務綜合樓、晴隆縣人民醫院改擴建、茅臺醫院、白云健康醫療產業中心等105個民生工程項目已復工。各地抓緊有序推進項目復工開工，其中黔西南州復工134個、復工率達到70.2%。

　　省發展改革委有關負責人表示，將在督導項目建設單位持續做好疫情防控的同時，全力幫助企業協調解決防控物資、用工、原材料、物流運輸、融資等困難，千方百計推動重大工程項目復工開工，確保2月底前復工開工率達到100%。

　　撰文：貴州日報當代融媒體記者 王淑宜